Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.09.2008 по делу N А60-19682/2008-С9 Поскольку факт осуществления обществом предпринимательской деятельности по содержанию игровых автоматов без соответствующей лицензии подтверждается материалами дела, заявление о привлечении общества к административной ответственности по части 2 ст. 14.1 КоАП РФ судом удовлетворено.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2008 г. по делу N А60-19682/2008-С9
Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В. Морозовой, при ведении протокола судьей Г.В. Морозовой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга
к обществу с ограниченной ответственностью “Фаворит“
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Ежова И.Г. - старший помощник прокурора, удостоверение N 149652;
от заинтересованного лица: Петров Е.А. - директор, паспорт.
Объявлен состав суда. Процессуальные права и обязанности разъяснены, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено. Иных заявлений и ходатайств не представлено.
Заявитель просит привлечь общество с ограниченной ответственностью “Фаворит“ к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
Заинтересованное лицо возражений против заявленных требований не представило, пояснив, что в настоящее время приняты меры по оформлению документов.
Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения сторон, суд
установил:
согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Прокуратурой Ленинского района совместно с ОБЭП УВД Ленинского района г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании в салоне игровых автоматов, принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью ООО “Фаворит“ и расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Постовского, 10А.
В ходе проверки заявителем выявлен факт осуществления ООО “Фаворит“ предпринимательской деятельности по содержанию 44 игровых автоматов без соответствующей лицензии.
По результатам проверки заявителем составлен протокол осмотра места происшествия от 06.08.2008 - 14.08.2008, а также вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО “Фаворит“ (далее - Общество) производства об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с подпунктом 77 пункта 1 ст. 17 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности“ от 08.08.2001 N 128-ФЗ обязательному лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования.
Пунктом 6 статьи 4 Федерального закона “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ от 29.12.2006 N 244-ФЗ определено, что деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Под игровым автоматом в соответствии с пунктом 18 статьи 4 указанного Закона понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности“ от 08.08.2001 N 128-ФЗ предусмотрено, что вид деятельности, на осуществлении которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО “Фаворит“ состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга, директором Общества является Петров Егор Анатольевич.
Судом установлено и материалами административного производства подтверждено, что на момент проведения проверки в игровом зале отсутствовали документы, подтверждающие наличие лицензии на осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования, сертификаты соответствия, акты контроля на игровые автоматы, копия свидетельства о государственной регистрации, а также документы, подтверждающие соответствие игровых автоматов, установленных законом требованиям.
В ходе проведенной проверки директор ООО “Фаворит“ Петров Е.А. дал письменные объяснения, в которых пояснил, что пользователем игрового зала по адресу: г. Екатеринбург, ул. Постовского, 10А является ООО “Фаворит“, фактическая деятельность осуществляется с 01 августа 2008 года. В зале установлены и работают 44 игровых автомата, которые на учете в налоговом органе не состоят. Кроме того, директору ООО “Фаворит“ не известно в какой сумме общество платит налог, а также лицо, его рассчитывающее.
По результатам проведенной проверки в деятельности заинтересованного лица по организации и проведении азартных игр прокуратурой выявлены также иные нарушения норм Федерального закона “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ от 29.12.2006 N 244-ФЗ.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что факт административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, в том числе постановлением от 14.08.2008 о возбуждении дела об административном правонарушении, показаниями директора заинтересованного лица, объяснением менеджера игрового зала. В связи с чем общество с ограниченной ответственностью “Фаворит“ подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 40000 рублей.
Кроме того, суд отмечает, что прокуратурой не заявлялось о применении дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом непосредственно предметы административного правонарушения, то есть 44 игровых автомата, в материалах дела не индивидуализированы, их серийные номера не указаны. В связи с чем суд не усматривает оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета (орудий) административного правонарушения.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Требования прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга удовлетворить.
2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью “Фаворит“ (ИНН 6671214499; ОГРН: 1076671002946) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40000 руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам
Получатель - УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)
ИНН 6658033077
КПП 665801001
ОКАТО 65401364000
Счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК 046577001
КБК 41511621010010000140.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.
Судья
МОРОЗОВА Г.В.