Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.09.2008 по делу N А60-20483/2008-С9 Поскольку совершенное заявителем деяние формально содержит признаки состава правонарушения, однако не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, суд признал деяние малозначительным и удовлетворил заявление о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по части 4 ст. 15.25 КоАП РФ.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2008 г. по делу N А60-20483/2008-С9
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2008 года
Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимова при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Закрытого акционерного общества “Уральская телефонная компания“
к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области
о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании
от заявителя: Серебренникова Е.М., доверенность от 04.08.2008 N 406;
от заинтересованного лица: Рулева Т.А., доверенность от 21.08.2008 N 62-07-30/21.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Закрытое акционерное общество “Уральская телефонная компания“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области от 07.08.2008 N 65-08/635 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению выручки за оказанные услуги.
По мнению заявителя, нарушение срока поступления валютной выручки составило 2 дня в связи с этим, совершенное правонарушение может быть признано малозначительным.
Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области в удовлетворении требований просит отказать, поскольку оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
установил:
между ЗАО “Уральская телефонная компания“ и филиалом компании “Энергомаш (ЮК) Лимитед“ (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) заключен внешнеторговый договор от 01.10.2005 N 2609/6204-2238/05.
В соответствии с условиями договора ЗАО “Уральская телефонная компания“ оказывает услуги связи нерезиденту - филиалу компании “Энергомаш (ЮК) Лимитед“ (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии)
ЗАО “Уральская телефонная компания“ оформлен паспорт сделки N 05110021/2083/0000/3/0 в ОАО “Северная Казна“.
При проведении проверки ЗАО “Уральская телефонная компания“ Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области установлено, что оплата за услуги связи по счету-фактуре от 31.10.2007 N 48831/2609 поступила с нарушением срока, установленного п. 111 раздела III Постановления Правительства РФ от 18.05.2005 N 310 “Об утверждении правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи“.
Согласно пп. 1 п. 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле“, при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Счет-фактура N 48831/2609 выставлена получателю услуг 31.10.2007, оплата услуг должна быть произведена в срок до 21.11.2007.
Фактически денежные средства на счет ЗАО “Уральская телефонная компания“ поступили 03.12.2007.
В отношении ЗАО “Уральская телефонная компания“ составлен протокол об административном правонарушении от 31.07.2008 N 65-08/635 и вынесено постановление от 07.08.2008 N 65-08/635 о привлечении ЗАО “Уральская телефонная компания“ к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 144009 руб.
Частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Оспаривая привлечение к административной ответственности, заявитель полагает, что срок поступления валютной выручки следует исчислять со дня доставки счета-фактуры абоненту, а не со дня его составления. Кроме того, оплата счета абонентом произведена 30.11.2007. Поскольку счет-фактура доставлена абоненту 08.11.2007, нарушение срока поступления валютной выручки составило 2 дня, что по мнению заявителя, свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Указанный довод судом не принимается, поскольку основан на неверном толковании Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи. Пунктом 111 Правил предусмотрено, что срок оплаты услуг телефонной связи не должен быть менее 20 дней с даты выставления счета, при этом пункт 116 Правил предусматривает, что оператор связи обязан обеспечить доставку абоненту счета на оплату услуг телефонной связи в течение 10 дней с даты выставления этого счета.
Таким образом, под датой выставления счета следует понимать дату его фактического изготовления.
С учетом изложенного суд пришел к выводу, что исчисление срока нарушения поступления валютной выручки на счет ЗАО “Уральская телефонная компания“ произведено правомерно.
Вместе с тем, суд полагает, что совершенное заявителем деяние формально содержит признаки состава правонарушения, однако не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом судом учитывается незначительность нарушения срока поступления средств на счет ЗАО “Уральская телефонная компания“.
При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает совершенное административное правонарушение малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области от 07.08.2008 N 65-08/635 о привлечении ЗАО “Уральская телефонная компания“ к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
ЕФИМОВ Д.В.