Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.08.2008 по делу N А60-15719/2008-С10 Поскольку судом установлено нарушение предпринимателем лицензионных требований и условий на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 3 ст. 14.1 КоАП РФ судом удовлетворено.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2008 г. по делу N А60-15719/2008-С10

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2008 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 августа 2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г. Филипповой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Н.Г. Филипповой,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора (далее - заявитель)

к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее - заинтересованное лицо)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

от заявителя: Петкина Ю.И. - специалист по доверенности от 11.01.2008 N 1-15/39.

Представитель заинтересованного лица в заседание суда не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - уведомление
от 01.08.2008 о вручении почтового отправления, находится в материалах дела. На основании статей 123, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия представителя заинтересованного лица.

Объявлен состав суда. Лицу, участвующему в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности, право отвода суду. Отвода составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Заявитель просит привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - лицензией N АСС-000111 сроком действия с 06.05.2004 по 05.05.2009 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом (более 8 человек) по РФ.

Заинтересованное лицо возражений по заявленным требованиям не представило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд

установил:

Свердловским областным отделением Ространсинспекции заинтересованному лицу была выдана лицензия рег. N АСС-000111 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом (более 8 человек) по РФ. Условия осуществления деятельности - владелец лицензии обязан обеспечить наличие лицензионной карточки у водителей на каждом автотранспортном средстве при работе на линии, представлять лицензирующему органу по его требованию сведения о лицензионной деятельности, выполнять Устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, соблюдать установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.

03 - 08.07.2008 заявителем на основании распоряжения от 03.07.2008 N 1548, проведена проверка соблюдения заинтересованным лицом вышеназванных лицензионных требований и условий.

Проверкой установлены следующие нарушения:

В нарушение требований п. п. 2.2., п. 3.3.2, 3.3.3, п. 3.4.2 Приказа Минтранса РФ N
27 от 09.03.1995, Письма Минздрава РФ N 2510/9468-03-32 от 21.08.2003; Приказа Минтранса России N 68 от 30.06.2000, у заинтересованного лица отсутствует план мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий на 2008 год, не обеспечено ведение документации по учету рабочего времени водителей, отсутствует табель учета рабочего времени, не организованы занятия с водителями по повышению профессионального мастерства (обучение по 20-ти часовой программе с водителями в 2007 году не проводилось); не организовано проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (отсутствует договор на проведение предрейсовых медосмотров водителей ТС).

По результатам проверки составлены акт проверки от 03 - 08.07.2008 N 1548, предписание от 08.07.2008 N 1548 (с участием заинтересованного лица), протокол от 08.07.2008 N 104-08 об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основаниях своих требований и возражений.

В силу
п. 5 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возложена на административный орган, составивший протокол об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действия (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. То есть административная ответственность наступает в случае неисполнения лицом определенных обязанностей.

Всесторонне исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, имеющиеся в материалах дела, суд полагает, что материалами дела доказан факт совершения административного правонарушения и вина заинтересованного лица в его совершении. Кроме того, факт совершения административного правонарушения заинтересованным лицом не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд счел возможным наложить на заинтересованное лицо штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 3 000 рублей.

Таким образом, требования заявителя о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности подлежат удовлетворению в силу положений статей 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Требования Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Ф.И.О. свидетельство о государственной регистрации серии 66 N 003134035, ОГРН N 304667202000028, ИНН - 666200179590, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

3. Решение
по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора), ИНН N 6662023096, КПП 667201001, Расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК N 046577001 код по БК 10611690040040000140, ОКАТО 65401000000.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья

ФИЛИППОВА Н.Г.