Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.05.2008 по делу N А60-8451/2008-С9 Поскольку судом установлено нарушение предпринимателем лицензионных требований и условий на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 3 ст. 14.1 КоАП РФ судом удовлетворено.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2008 г. по делу N А60-8451/2008-С9

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2008 года

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.К. Киселева, при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора (далее - управление) к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее - предприниматель)

о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании приняла участие представитель управления - Н.А. Кузмина (доверенность от 28.01.2008).

Предприниматель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (телефонограмма от 12.05.2008).

От предпринимателя поступило ходатайство о
рассмотрении дела без его участия (факс от 12.05.2008 11:14). Ходатайство судом удовлетворено.

Других заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Управление мотивирует свое требование тем, что предпринимателем нарушены требования нормативных документов и правовых актов при осуществлении перевозочной деятельности, что является нарушением лицензионных требований.

Предприниматель возражений не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения управления, суд

установил:

на основании распоряжения от 09.04.2008 N 717 управлением 16.04.2008 проведена внеплановая проверка предпринимателя, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек на основании лицензии АСС - 66 - 106808 со сроком действия с 04.08.2003 до 04.08.2008. Основанием внеплановой проверки явилась информация о дорожно-транспортного происшествия с участием транспортного средства предпринимателя.

По результатам проверки составлен акт от 10 - 16.04.2008 N 717 (далее - акт проверки), на основании которого составлен протокол от 16.04.2008 N 025-08 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. С заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности управление обратилось в арбитражный суд.

Суд считает, что требование управления следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на предпринимателей в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом “б“ пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Приказом Минтранса России от 09.03.1995 N 27 утверждено Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (далее - Положение).

В ходе проверки управлением установлено, что предпринимателем не разработан план мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий (п. 2.2 Положения) отсутствует документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей (п. 3.3.2 Положения), не организован учет неисправностей транспортных средств и их устранения (п. 4.2, 4.4 Положения).

Таким образом, проверкой установлены факты невыполнения предпринимателем требований законодательства Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, что является нарушением условий лицензии.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и вина предпринимателя подтверждаются материалами дела предпринимателем не оспариваются. С протоколом об административном правонарушении предприниматель согласен.

Обстоятельств, исключающих вину предпринимателя или смягчающих его ответственность, судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах суд считает, что следует привлечь предпринимателя к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 3500 рублей.

Ссылка управления на то, что ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения - предпринимателем не пройдена аттестация на право занимать данную должность (п. 4 “г“ Положения о лицензировании) судом отклоняется.

Порядок проведения аттестации руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, определен приказом Минтранса России и Минтруда России от 11.03.1994 N 13/11, согласно которому аттестация проводится один раз в пять лет (п. 3). В данном случае лицензия выдана предпринимателю в 04.08.2003 года. Следовательно, очередная аттестация должна быть проведена
не позднее 04.08.2008. Таким образом, на момент проверки установленный срок прохождения аттестации не истек. Следовательно, данный факт не является нарушением лицензионных условий.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (ИНН 666700403297, ОГРН 306962301200047) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 3500 (трех тысяч пятисот) рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК
по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора), ИНН 6662023096 КПП 667201001; Расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области; БИК N 046577001 код по БК 10611690040040000140; ОКАТО 65476000000 (Административный штраф Уральского управления Госавтодорнадзора).

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья

КИСЕЛЕВ Ю.К.