Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.05.2008 по делу N А60-7998/2008-С11 Поскольку конкурсный управляющий осуществлял финансовые операции по поступлению денежных средств и их использованию через кассу должника, минуя основной расчетный счет, заявление о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего по части 3 ст. 14.13 КоАП РФ судом удовлетворено.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2008 г. по делу N А60-7998/2008-С11

Резолютивная часть решения объявлена сторонам 12.05.2008 г.

В полном объеме решение изготовлено 12.05.2008 г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Н. Соловцова при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора г. Ревды Свердловской области

к арбитражному управляющему Ф.И.О. br>
о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: Яцухин И.В. помощник прокурора

от заинтересованного лица: Семенов В.М. арбитражный управляющий

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Прокурор г. Ревды Свердловской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной
ответственности арбитражного управляющего Ф.И.О. за совершение правонарушения, выразившегося в осуществлении арбитражным управляющим расчетов в нарушение требований Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ через кассу предприятия, ответственность за совершение которого установлена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Отклоняя заявленные требования, арбитражный управляющий указал на отсутствие в своих действиях нарушений требований Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, участвующих в деле, арбитражный суд

установил:

в соответствии с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.07.2007 г., принятым по делу N А60-35681/2006-С11, в отношении унитарного муниципального предприятия “Горняк“ (далее по тексту УМП “Горняк“) введена процедура конкурсного производства.

На должность конкурсного управляющего утвержден Семенов В.М.

Прокуратурой г. Ревды Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства о Семенова В.М. в качестве конкурсного управляющего УМП “Горняк“, утвержденного решением суда первой инстанции от 06.07.2007 г., принятым по делу N А60-35681/2006-С11.

В ходе проверки Прокуратурой установлено, что для получения дохода от управления имуществом должника и его сохранения арбитражным управляющим Семеновым В.М. заключен договор аренды недвижимого имущества - нежилого помещения, расположенного по адресу г. Дегтярск, ул. Калинина 25а.

В соответствии с договором аренды N 1 от 06.07.2007 г. N 1 УМП “Горняк“ (арендодатель) в лице арбитражного управляющего Семенова В.М. заключил с ИП Ковтун Б.И. (арендатор) договор аренды недвижимого имущества - нежилого помещения, сроком до 31.12.2007 г., размер арендной платы составил 9402 рубля в месяц.

По истечении срока 03.01.2008 г. договор аренды указанного недвижимого имущества с ИП Ковтун Б.И. был заключен вновь до 30.04.2008 г., размер арендной платы так же составил 9402 рубля.

Денежные средства, полученные за аренду указанного недвижимого имущества,
поступали в кассу УМП “Горняк“ минуя основной счет должника через приходные кассовые ордера (N 1 от 20.08.2007 г., N 2 от 22.08.2007 г., N 3 от 29.10.2007 г., N 4 от 21.12.2007 г.).

Так же установлено, что отчет арбитражного управляющего УМП “Горняк“ Семенова В.М. от 28.01.2008 г., не содержит сведений о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника и источниках данных поступлений.

Расходование денежных средств - вознаграждение арбитражного управляющего, заработная плата сотрудников, оплата пошлин и сборов, плата за публикацию и иные хозяйственные нужды, так же осуществлялось через кассу организации на основе расходных кассовых ордеров (N 1, 2, 3 от 23.08.2007 г., N 4 от 30.10 2007 г N 5 от 29.10.2007 г., N 7, 8 от 21.12.2007 г.).

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, а не пункт 2 статьи 105 Федерального закона от 08.01.1998 N 6-ФЗ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении арбитражным управляющим установленной п. 2 ст. 105 Федерального закона от 08.01.1998 N 6-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон) обязанности использовать в ходе конкурсного производства основной счет должника.

По результатам проверки Прокурором г. Ревды Свердловской области 10.04.2008 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Прокуратура, учитывая закрепленную в Кодексе “Об административных правонарушениях“ (далее по тексту КоАП РФ) подведомственность, на основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего к ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 14.13 Кодекса предусмотрена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации
кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 N 122-О указал, что положения ч. 3 ст. 14.13 Кодекса, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

В соответствии с п. 1, 6 ст. 24 Закона арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В пункте 1 статьи 133 Закона предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника).

На основной счет зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства (пункт 2 статьи 133 Закона).

Установление ограничения вызвано необходимостью осуществления судом, кредиторами контроля за использованием конкурсным управляющим денежных средств должника.

Материалами дела подтверждено, что конкурсный управляющий осуществлял финансовые операции по поступлению денежных средств и их использованию через кассу должника, минуя основной расчетный счет.

Довод управляющего об отсутствии гарантий со стороны банка по обеспечению сохранности денег судом во внимание не принимается, поскольку недопустимость произвольного списания в процедурах банкротства денежных средств обеспечивается нормами законодательства о несостоятельности (банкротства), а не соглашениями с кредитной организацией. Переход, после выявления факта правонарушения, к практике зачисления денежных средств на расчетный счет должника об отсутствии нарушения за предшествующий период деятельности не свидетельствует.

Ссылка на положения Инструкции ЦБР от 04.10.1993 года N 18, статьи 861 Гражданского кодекса Российской Федерации о возможности ведения кассовых операций судом
во внимание не принимается, поскольку названный нормативный акт действует при осуществлении организациями обычной финансовой деятельности и не учитывает наличие специальной нормы при проведении мероприятий конкурсного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса. С учетом отсутствия причинения вреда, устранения нарушения в последующей деятельности, суд определяет наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

привлечь арбитражного управляющего Ф.И.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с определением наказания в виде 2500 рублей штрафа.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя: ГРКЦ ГУК Банка России по Свердловской области БИК 046577001

Получатель: УФК по Свердловской области (ГУ ФРС по Свердловской области) счет N 40101810500000010010 ИНН 6670073005 КПП 667001001 КБК 321 1 16 90040 04 0000 140

В соответствии с частью 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования
решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья

СОЛОВЦОВ С.Н.