Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.04.2008 по делу N А60-6411/2008-С10 Поскольку общество использовало помещения, находящиеся в федеральной собственности Российской Федерации, без какого-либо законного основания, заявление о привлечении общества к ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ судом удовлетворено.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2008 г. по делу N А60-6411/2008-С10

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2008 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.А. Кравцовой при ведении протокола судебного заседания Е.А. Кравцовой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Кировского района г. Екатеринбурга

к обществу с ограниченной ответственностью “Апшерон“

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: О.С. Мельниченко, удостоверение;

Определения арбитражного суда, направленные по известным суду адресам заинтересованного лица, подтвержденным регистрирующим органом, возвращены органами связи с отметкой о невозможности вручения корреспонденции в связи с отсутствием адресата по указанным адресам
(г. Екатеринбург, ул. Маршала Жукова, 10, оф. 207.; ул. Генеральская, 6-А). Также заинтересованному лицу направлялась телеграмма с уведомлением о рассмотрении дела 29.04.2008 г., которая не была вручена адресату в связи с тем, что офис по ул. Маршала Жукова, 10, закрыт, за телеграммой никто не явился.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо считается извещенным надлежащим образом о дне судебного заседания.

При таких обстоятельствах судебное заседание проводится в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов и ходатайств суду не заявлено.

Прокурор Кировского района г. Екатеринбурга (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью “Апшерон“ (далее - ООО “Апшерон“) к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) за использование находящихся в федеральной собственности нежилых помещений без надлежаще оформленных документов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд

установил:

в соответствии с поручением прокуратуры Свердловской области прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований законодательства в области использования и распоряжения государственным имуществом.

В ходе проверки установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6А, находится в федеральной собственности Российской Федерации.

Распоряжением N 531-р от 12.03.2007 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом закрепило за Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области на праве оперативного управления нежилые помещения общей площадью 3195,2 кв. м., расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6А, литер Л, в подвале N 42 - 50,
53, 54; на первом этаже N 1 - 51, 52а, 52 - 69; на втором этаже N 11 - 54, 60; на четвертом этаже N 1 - 49; на пятом этаже N 1 - 13, 61 - 65.

Указанные объекты недвижимости приняты в оперативное управление по акту приема-передачи от 18.06.2007 N 932, произведена регистрация права оперативного управления (номер записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 6666 - 01/549/2007 - 508).

Как следует из материалов дела, 01.11.2006 г. ООО “Апшерон“ заняло помещение, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6А, площадью 145,9 кв. м., на основании дополнительного соглашения от 29.09.2006 г к договору аренды N 49-А от 26.01.2006 г., заключенного с прежним титульным владельцем: Федеральным государственным унитарным предприятием “Федеральный центр логистики“, с согласия собственника федерального недвижимого имущества в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Российской Федерации.

Срок договора аренды продлен до 31.12.2006 г. дополнительным соглашением от 29.09.2006 г. Письмом от 05.04.2007 г. N 347/1 ОАО “Федеральный центр логистики“ уведомило ответчика об отказе от договора аренды от 26.01.2006 г. N 49-А и необходимости возвратить имущество в срок до 05.07.2007 г., следовательно, в соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в надлежащей форме заявило отказ от договора.

Таким образом, с этого момента действие договора аренды N 49-А от 26.01.2006 г. прекращено, соответственно оснований для нахождения в помещении по указанному адресу у ООО “Апшерон“ не имелось. Вместе с тем общество продолжило использовать помещения без какого-либо законного основания.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-14093/07-С4, постановлено изъять из чужого
незаконного владения ООО “Апшерон“ спорные помещения и передать их в освобожденном виде Управлению Федеральной регистрационной службе по Свердловской области.

Управлением Федеральной регистрационной службе по Свердловской области произведен 12.03.2008 г. осмотр помещений по адресу: г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6А

Согласно акту осмотра помещений от 12.03.2008 г. помещения по указанному адресу занимает ООО “Апшерон“ без каких-либо правоустанавливающих документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 7.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

При этом доказательства отсутствия вины общества в совершении вменяемого правонарушения отсутствуют. Учитывая длительность периода использования заинтересованным лицом помещений адресу: г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6А, без надлежаще оформленных документов, суд приходит к выводу о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по урегулированию своих правоотношений с собственником этих помещений.

То обстоятельство, что 13.03.2008 г. (акт приема-передачи имущества от 13.03.2008 г.) ООО “Апшерон“ освободило занимаемые помещения, не исключает наличия в действиях заинтересованного лица вменяемого правонарушения (ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 4.5. КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении
сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Днем обнаружения административного правонарушения в данном случае является 12.03.2008 г. - день проведения осмотра и составления акта. Таким образом, на момент вынесения решения по настоящему делу срок давности привлечения ООО “Апшерон“ к административной ответственности не истек.

Что касается соблюдения процедуры привлечения к административной ответственности то прокурором нарушений при возбуждении дела не допущено. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 24.03.2008 г. вынесено в отсутствие законного представителя юридического лица, который, в свою очередь, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрении материалов дела. В адрес директора ООО “Апшерон“ Мамедовой С.Ю. 21.03.2008 г. направлена телеграмма о приглашении законного представителя общества явиться 24.03.2008 г. на рассмотрение вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным ст. 3.1 КоАП РФ, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, суд находит возможным наложить на ООО “Апшерон“ штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, что составляет 20 000 рублей.

На основании изложенного, требования заявителя о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью “Апшерон“ (ОГРН 1069658035743, ИНН 6658227146, адрес: 620077, г. Екатеринбург, ул. Маршала Жукова, 10 оф. 207) к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000 рублей.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня
его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

4. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда. Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Код бюджетной классификации 41511621010010000140

ОКАТО 65401373000

Получатель: УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)

Счет N 40101810500000010010, банк получателя ГРКЦ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК 046577001

ИНН 6658033077

КПП 665801001

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья

КРАВЦОВА Е.А.