Решения и определения судов

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2008 по делу N А13-129/2008 Исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по договору энергоснабжения, возникшей в результате превышения заявленной (договорной) мощности, потребляемой в часы максимума энергосистемы, удовлетворены, поскольку истцом правомерно применена формула расчета стоимости мощности, содержащаяся в Правилах определения стоимости электрической энергии.

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2008 г. по делу N А13-129/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13.08.2008.

В полном объеме постановление изготовлено 15.08.2008.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Моисеевой И.Н. и Носач Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Куприяновской А.А.,

при участии от истца Неклюдова В.Б. по доверенности от 25.12.2007 N 07/88, Валуевой А.М. по доверенности от 15.01.2008 N 305 и Цветковой Е.А. по доверенности от 07.06.2008 N 347, от ответчика Тимофеева А.В. по доверенности от 04.04.2008 N 17-531 и Гильгенберга А.А. по доверенности от 30.11.2007,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества “Аммофос“ на решение Арбитражного
суда Вологодской области от 20 июня 2008 года по делу N А13-129/2008 (судья Степанова Т.П.),

установил:

открытое акционерное общество “Вологодская сбытовая компания“ (далее - ОАО “Вологодская сбытовая компания“) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 14.05.2008, к открытому акционерному обществу “Аммофос“ (далее - ОАО “Аммофос“) о взыскании 15 235 000 руб. 18 коп. стоимости мощности в объеме превышения ее фактической величины над заявленной (договорной) в октябре 2007 года, основывая свои требования на статьях 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Решением суда от 20 июня 2008 года требования истца удовлетворены в полном объеме, с ОАО “Аммофос“ в пользу ОАО “Вологодская сбытовая компания“ взыскано 15 235 000 руб. 18 коп. стоимости мощности, а также 87 675 руб. 00 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине.

ОАО “Аммофос“ с решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными. Указывает, что судом неправильно истолкованы нормы пунктов 68 и 72 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков) и пункта 20 Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в
связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России (далее - ФСТ России) от 21.08.2007 N 166-э/1 (далее - Правила определения стоимости электрической энергии). Считает, что истец не доказал наличие у него расходов в размере цены иска, возникших по причине отклонения ОАО “Аммофос“ от договорных объемов потребления электрической мощности. Кроме того, в жалобе ссылается на то, что письмо заместителя руководителя ФСТ России Бакаева Н.Г. от 21.05.2008 N 4Б-2692/12 не соответствует требованиям части 3 статьи 64 и части 2 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Помимо этого, указывает, что при расчете суммы иска истцом использовано произвольно, без нормативного обоснования, толкование термина “МВт/мес.“, и считает, что истец должен доказать, что размер отклонений превышает нормативный.

Представители ОАО “Аммофос“ в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали доводы, изложенные в жалобе, просят решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

ОАО “Вологодская сбытовая компания“ в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании не согласились с доводами, изложенными в жалобе, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО “Вологодская сбытовая компания“ (Поставщик) и ОАО “Аммофос“ (Потребитель) 01.01.2007 заключен договор N 2-ЧОЭ на энергоснабжение для покупателя с присоединенной мощностью
свыше 750 кВА, рассчитывающегося по двухставочному тарифу. В соответствии с условиями данного договора его предметом является энергоснабжение Потребителя в соответствии с его условиями и оплата Потребителем полученного количества электроэнергии и мощности в установленные договором сроки, а также соблюдения последним предусмотренного договором режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2.8.1 договора Потребитель заявляет Поставщику договорную величину отпуска электрической мощности с помесячной детализацией.

Пунктом 2.8.2 договора предусмотрено, что Потребитель имеет право в ходе планирования своего потребления производить корректировку объемов потребления при условии соблюдения установленного договором порядка уведомления об этом Поставщика и возмещения стоимости расходов в связи с отклонениями от договорной величины отпуска электрической энергии в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 2.10 договора Поставщик контролирует договорные величины отпуска электроэнергии и режим потребления электрической мощности на основе заявок, поданных Потребителем. Контроль за соблюдением договорных величин отпуска электрической энергии и мощности осуществляется на основании суточных графиков усредненных 30-минутных интервалов почасовых значений активной электрической мощности, сформированных автоматической системой контроля и учета электроэнергии (далее - АСКУЭ) сетевой организации либо персоналом Поставщика по данным приборов учета Потребителя.

Пункт 2.5 договора предусматривает, что объем отпуска электрической энергии (мощности) определяется по данным расчета АСКУЭ и в приложении N 2.0 к договору стороны согласовали точки расчетного учета по системе АСКУЭ Потребителя.

Договорные величины отпуска электрической мощности, потребляемые в часы максимума нагрузок энергосистемы, оформляются Потребителю с распределением по месяцам (приложение N 1.2 к договору) (пункт 2.5 договора).

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что в случае отклонения фактического объема потребления электрической энергии (мощности) от договорного объема потребления Потребитель производит компенсацию стоимости отклонений, вызванных отклонением фактических объемов потребления электроэнергии Потребителя
от договорного объема потребления в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 8.1 договора, в случае принятия после заключения договора законов, иных нормативно-правовых актов, устанавливающих иные правила, регулирующие условия энергоснабжения, то установленные такими документами новые нормы обязательны для сторон с момента вступления их в силу.

В приложении N 1.2 к договору ОАО “Аммофос“ на октябрь 2007 года согласовало величину отпуска электрической мощности в часы максимума нагрузки энергосистемы, которая составила 5000 кВт.

Письмом ОАО “Аммофос“ от 30.08.2007 N 135-17/347 скорректировало величину мощности электроэнергии на октябрь 2007 года в часы максимума энергосистемы, которая была уменьшена им до 1200 кВт.

Вместе с тем, 23 октября 2007 года ОАО “Аммофос“ допустило превышение заявленной мощности, потребляемой в часы максимума энергосистемы на 26,468 МВт, что подтверждается данными системы АСКУЭ и не отрицается ответчиком.

Пунктом 20 Правил определения стоимости электрической энергии, утвержденных Приказом ФСТ России от 21.08.2007 N 166-э/1 и вступившими в законную силу 22.10.2007, установлен порядок расчета стоимости мощности в объеме превышения величины фактической мощности над заявленной (договорной).

За превышение активной мощности ОАО “Вологодская сбытовая компания“ выставило ОАО “Аммофос“ счет от 23.10.2007 N 2 и счет-фактуру от 31.10.2007 N 731/4523 на сумму 15 235 000 руб. 18 коп. с НДС.

Отсутствие оплаты по указанным счету и счету-фактуре послужило основанием для обращения ОАО “Вологодская сбытовая компания“ с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства
и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ “Об электроэнергетике“ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными Федеральными законами.

Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ (далее - Закон N 41-ФЗ) предусмотрено, что цены на электрическую и тепловую энергию подлежат регулированию уполномоченными государственными органами. По смыслу статей 2 и 3 названного Закона тарифы на электрическую энергию подлежат
государственному регулированию в целях защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов. Статьей 5 этого Закона полномочиями по государственному регулированию тарифов наделено Правительство Российской Федерации.

Кроме того, в силу положений статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Пунктом 68 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления компенсируется в соответствии с Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Таким органом, устанавливающим указанные Правила определения стоимости поставки электроэнергии, является Федеральная служба по тарифам (пункт 62 Постановления Правительства Российской Федерации “О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации“ от 26.02.2004 N 109).

Следовательно, размер оплаты электрической энергии (мощности), потребленной свыше (ниже) количества, предусмотренного договором, определяется на основании установленных Правил определения стоимости поставки электрической энергии.

Приказом ФСТ РФ от 21.08.2007 N 166-э/120 утверждены Правила определения стоимости электрической энергии, и пунктом 20 данных Правил предусмотрено, что фактическая величина мощности, потребленная покупателем в расчетном периоде, с 01.01.2008 определяется как отношение суммы максимальных почасовых объемов потребления электрической энергии в рабочие дни с 06.00 до 23.00 по местному времени к количеству рабочих дней в расчетном период, до 01.01.2008 - как наибольшая получасовая электрическая мощность, зафиксированная у потребителя в часы максимальной
нагрузки энергосистемы. Часы максимальной нагрузки энергосистемы на 2007 год определены Приказом ФСТ России от 30.01.2007 N 10-э/10.

Согласно пункту 4 Правил определения стоимости электрической энергии, стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой покупателям на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), определяется исходя из фактически поставленных объемов, рассчитываемых в соответствии с пунктами 5 - 18 настоящих Правил, и тарифов (для потребителей, рассчитывающихся по двухставочному тарифу - тарифных ставок) на электрическую энергию (мощность), установленных для соответствующей категории потребителей, по итогам расчетного периода (календарного месяца).

В силу пункта 20 Правил определения стоимости электрической энергии, стоимость мощности в объеме превышения величины фактической мощности над заявленной (договорной) определяется по формуле 12 данных Правил, где N факт. - фактическая мощность за конкретный расчетный месяц, которая измеряется в МВт/мес., а N дог. - заявленная (договорная) величина мощности, указанная потребителем в договоре, за конкретный расчетный месяц, которая измеряется в МВт/мес.

Суд первой инстанции, получив на основании запроса суда от 11.04.2008 разъяснения ФСТ России от 21.05.2008 N 4Б-2692/12, и руководствуясь пунктом 20 Правил определения стоимости электрической энергии, правомерно пришел к выводу о том, что истцом обоснованно при расчете стоимости мощности в объеме превышения величины фактической мощности над заявленной (договорной) применена формула 12 пункта 20 Правил определения стоимости электрической энергии, а также правильно применены величины, содержащиеся в указанной формуле.

Ссылка подателя жалобы на то, что письмо заместителя руководителя ФСТ России Бакаева Н.Г. от 21.05.2008 N 4Б-2692/12 не соответствует требованиям части 3 статьи 64 и части 2 статьи 67 АПК РФ является несостоятельной, поскольку в соответствии с пунктом 6.13 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Федеральная служба по тарифам с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

Довод подателя жалобы о том, что истец должен доказать, что размер отклонений превышает нормативный, утвержденный постановлением ФЭК РФ от 11.02.2004 N 10-э/5, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

Судом первой инстанции оценены возражения ответчика полно и всесторонне, в связи с чем требования истца удовлетворены правомерно.

С учетом изложенного доводы подателя жалобы являются бездоказательными.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 июня 2008 года по делу N А13-129/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества “Аммофос“ - без удовлетворения.

Председательствующий

О.К.ЕЛАГИНА

Судьи

И.Н.МОИСЕЕВА

Е.В.НОСАЧ