Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2008 по делу N А60-34404/2007-С5 К отношениям, связанным с осуществлением обследования с испытаниями, нет оснований для применения положений ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)“, так как предметом проверки, проводимой истцом, явились опасные производственные объекты и соблюдение ответчиком требований относительно этих объектов, следовательно, нет оснований для взыскания расходов на проведение обследования.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2008 г. по делу N А60-34404/2007-С5

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2008 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Дмитрук рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, территориальный отдел в городе Каменске-Уральском и Каменском районе

к открытому акционерному обществу “Территориальная генерирующая компания N 9“ - филиалу Красногорская ТЭЦ (далее - ТЭЦ ОАО “Территориальная генерирующая компания N 9“),

третье лицо - Федеральное
государственное учреждение “Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области“, филиал в г. Каменске-Уральском и Каменском районе (далее - ФГУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии“ по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району),

о взыскании 16488 руб. 14 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Неугодникова Л.С., представитель, по доверенности N 05-28/256 от 29.12.2007,

от ответчика - Степанов В.И., юрисконсульт, доверенность N 83 от 25.12.2007,

от третьего лица - не явился, уведомлен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, территориальный отдел в городе Каменске-Уральском и Каменском районе просит взыскать с открытого акционерного общества “Территориальная генерирующая компания N 9“ - филиала Красногорская ТЭЦ на лицевой счет филиала Федерального государственного учреждения “Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области“ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе 16488 руб. 87 коп.

Открытое акционерное общество “Территориальная генерирующая компания N 9“ - филиал Красногорская ТЭЦ требования отклонило.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

в период с 06.03.2007 по 06.05.2007 филиалом ФГУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии“ по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району на основании жалобы от 06.03.2007, распоряжения N 03-20-491 о проведении мероприятий по контролю от 06.03.2007, предписания о проведении экспертизы N 03-20-491 от 06.03.2007 была проведена проверка в отношении ТЭЦ ОАО “Территориальная генерирующая компания N 9“ на вопрос соблюдения санитарного законодательства.

В ходе проведения мероприятий по контролю были выявлены нарушения обязательных правил.

По результатам проведения мероприятий по контролю был составлен акт от 04.05.2007.

В ходе проведения исследований (экспертиз) ФГУЗ “Центр гигиены и
эпидемиологии“ по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району были понесены расходы в сумме 16488 руб. 14 коп., в подтверждение чего заявителем представлены расчет и расшифровка к таблице понесенных расходов.

Ответчику было направлено предложение о возмещении расходов N 01-13-11/1596 от 13.06.2007, в котором предложено возместить расходы ФГУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии“ по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району за проведение исследований в срок до 15.07.2007.

Как установлено при рассмотрении дела, расходы ТЭЦ ОАО “Территориальная генерирующая компания N 9“ не возмещены до сих пор. Как пояснил в заседании суда заявитель и указано в заявлении, указанные расходы подлежат возмещению на основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей...“.

В силу указанной статьи при проведении государственного контроля (надзора) при выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица органов государственного контроля (надзора) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности. В пункте 3 названной статьи предусмотрено, что орган государственного контроля (надзора) может обращаться в суд с требованием о возмещении расходов на проведение исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 1 вышеуказанного Закона установлено, что положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с проведением контроля объектов, признаваемых опасными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как пояснил в судебном заседании представитель
ТЭЦ ОАО “Территориальная генерирующая компания N 9“, эксплуатируемые организацией объекты являются опасными производственными объектами, которые зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о регистрации N А48-11290 с приложенным перечнем.

Таким образом, к отношениям, связанным с осуществлением обследования с испытаниями, нет оснований для применения положений Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), так как предметом проверки, проводимой истцом, явились опасные производственные объекты и соблюдение ответчиком требований относительно этих объектов.

При таких обстоятельствах, проанализировав материалы дела в совокупности, суд считает, что заявитель правомерность взыскания с ТЭЦ ОАО “Территориальная генерирующая компания N 9“ 16488 руб. 14 коп. не доказал, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований о взыскании с открытого акционерного общества “Территориальная генерирующая компания N 9“ - филиала Красногорская ТЭЦ на лицевой счет филиала Федерального государственного учреждения “Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области“ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе 16488 руб. 87 коп. отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья

СЕРГЕЕВА М.Л.