Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.12.2008 N Ф08-7501/2008 по делу N А63-2664/2008-С3-15 Со дня вступления в силу Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России“ правила о применении свободных (нерегулируемых) цен применяются к сторонам договора энергоснабжения, независимо от внесения в него соответствующих изменений, так как этот договор является публичным.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2008 г. N Ф08-7501/2008

Дело N А63-2664/2008-С3-15

Резолютивная часть постановления объявлена 11.12.2008.

Полный текст постановления изготовлен 12.11.2008.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Рыжкова Ю.В. и Рогальского С.В., при от истца - государственного унитарного предприятия Ставропольского края “Ставрополькоммунэлектро“ - Катыгроб И.Г. (доверенность от 09.01.2008 N 8/08), от ответчика - открытого акционерного общества “КПП Ипатовский“ - Шавлакова А.И. (директор) и Шевляк О.А. (доверенность от 10.11.2008), рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества “КПП Ипатовский“ на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.06.2008 (судья Мисникова О.А.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 (судьи Параскевова
С.А., Баканов А.П., Жуков Е.В.) по делу N А63-2664/2008-С3-15, установил следующее.

ГУП “Ставрополькоммунэлектро“ (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО “КПП Ипатовский“ (далее - общество) о взыскании 59 754 рублей 19 копеек долга по оплате электроэнергии за период с 01.11.2006 по 01.01.2008 и 3 868 рублей 3 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.12.2006 по 26.05.2008.

Решением от 19.06.2008, оставленным без изменений постановлением апелляционного суда от 26.08.2008, иск удовлетворен. Суды установили, что спорная задолженность возникла в связи с отказом общества оплачивать принятую от предприятия электроэнергию по нерегулируемым ценам, а также указали, что обязанность по ее оплате по свободным ценам возникла у ответчика с момента вступления в силу Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, общество должно оплачивать потребление электроэнергии по регулируемым ценам, поскольку заключенный с истцом договор не предусматривает возможность применения свободных цен. Суды не учли, что действующая в спорном периоде редакция статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ не предусматривала обязательность Правил N 530 для сторон публичного договора со дня вступления в силу этих Правил. Правила N 530 стали обязательными для сторон публичного договора с момента внесения соответствующих изменений в статью 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ, то есть с ноября 2007 года. Истец завысил количество приобретенной ответчиком энергии, подлежащее оплате по нерегулируемым ценам.

Предприятие в отзыве просит оставить судебные акты без изменения, полагая,
что выводы суда соответствуют законодательству.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что оспариваемые судебные акты следует изменить.

Как видно из материалов дела, 10.02.2005 предприятие (энергоснабжающая организация) и общество (абонент) заключили договор энергоснабжения N 16. В силу пункта 3.1 договора стоимость потребленной энергии определяется по тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией Ставропольского края (т. 1, л. д. 6 - 10).

В период с ноября 2006 года по декабрь 2007 года общество принимало от предприятия электрическую энергию и оплачивало ее по регулируемым тарифам.

Предприятие, полагая, что часть потребленной ответчиком энергии должна оплачиваться по нерегулируемым тарифам, обратилось с требованием о взыскании с общества стоимости электроэнергии по этим тарифам.

Договор от 10.02.2005 N 16 заключен сторонами до принятия Правил N 530, поэтому в нем условие об оплате электроэнергии по свободным ценам отсутствует.

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Из Правил N 530 не следует, что их нормы распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Напротив, согласно пункту 75 Правил N 530 договоры энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенные до вступления в силу настоящих Правил, могут быть продлены при условии приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене,
установленной соглашением сторон, если закон не предусматривает применение цены (тарифа), устанавливаемого или регулируемого уполномоченными на то государственными органами.

Выводы судов об императивном характере пунктов 109 - 111 Правил N 530 и наличии оснований для взыскания с ответчика спорной задолженности за электроэнергию, рассчитанной по свободным ценам без соглашения сторон, противоречат нормам права.

Статьей 2 Федерального закона от 04.11.07 N 250-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России“ в статью 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ “Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “Об электроэнергетике“ (далее - Закон N 36-ФЗ) внесены изменения. Статья 6 Закона N 36-ФЗ определяет орган, наделенный полномочиями в сфере электроэнергетики - Правительство Российской Федерации и его компетенцию в этой области, а также устанавливает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Согласно статье 5 Федерального закона от 04.11.07 N 250-ФЗ статья 2 данного Закона вступает в силу со дня его официального опубликования. Указанный Закон опубликован в начале ноября 2007 года.

Таким образом, в течение большей части спорного периода (с ноября 2006 по октябрь 2007) прежняя редакция статьи
6 Закона N 36-ФЗ не содержала положения о том, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, и, следовательно, нормы Правил N 530 не могут быть применены к указанному периоду.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 04.11.07 N 250-ФЗ правила о применении свободных (нерегулируемых) цен применяются к сторонам договора энергоснабжения от 10.02.2005, независимо от внесения в него соответствующих изменений, так как этот договор является публичным (постановлением РЭК Ставропольского края от 16.10.2006 N 23 предприятию присвоен статус гарантирующего поставщика в г. Ипатово).

При изложенных обстоятельствах у суда не имелось правовых оснований для взыскания с ответчика 45 114 рублей 64 копеек стоимости электроэнергии по нерегулируемым ценам за период с ноября 2006 по октябрь 2007 года, а также начисленных на эту сумму процентов. Поэтому судебные акты следует изменить, уменьшив взыскиваемую сумму долга до 14 639 рублей 55 копеек за ноябрь и декабрь 2007 года, сумму процентов до 546 рублей 66 копеек (с 03.12.2007 по 25.05.2008; т.1, л. д. 92).

Произведенные предприятием расчеты количества отпущенной по свободным ценам энергии ответчик не оспорил, поэтому довод жалобы о завышении объемов отклоняется как необоснованный.

Руководствуясь статьями 110, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.06.2008 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 по делу N А63-2664/2008-С3-15 изменить, уменьшив подлежащие взысканию с ОАО “КПП Ипатовский“
в пользу ГУП “Ставрополькоммунэлектро“ сумму долга до 14 639 рублей 55 копеек, сумму процентов - до 546 рублей 66 копеек. В остальной части прекратить взыскание по указанным судебным актам.

Взыскать ГУП “Ставрополькоммунэлектро“ в пользу ОАО “КПП Ипатовский“ 970 рублей 10 копеек судебных расходов и в доход федерального бюджета 184 рубля 82 копейки госпошлины по иску.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ф.КУХАРЬ

Судьи

Ю.В.РЫЖКОВ

С.В.РОГАЛЬСКИЙ