Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 14.07.2008 N Ф08-3911/2008 по делу N А32-1388/2008-46/14 Решение суда об удовлетворении иска общества о признании незаконным постановления налогового органа в части полной оплаты начисленных налоговых санкций оставлено без изменения, размер штрафа уменьшен, поскольку суд установил наличие обстоятельств, смягчающих ответственность общества в совершении налоговых правонарушений.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2008 г. N Ф08-3911/2008

Дело N А32-1388/2008-46/14

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью “КГС-порт“ - Л. (д-ть от 21.01.2008), в отсутствие заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края, заявившего о рассмотрении жалобы без участия представителя, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2008 по делу N А32-1388/2008-46/14, установил следующее.

ООО “КГС-порт“ (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по
Темрюкскому району Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) от 24.10.2007 N 2924 в части полной оплаты начисленных налоговых санкций. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество уточнило заявленные требования и просит пересмотреть решение налоговой инспекции от 24.10.2007 N 2924 с учетом смягчающих обстоятельств, признать его незаконным в части полной оплаты начисленных налоговых санкций и уменьшить размер налоговых санкций до 25 098 рублей.

Решением от 05.03.2008 суд признал недействительным решение налоговой инспекции от 24.10.2007 N 2924 в части привлечения общества к налоговой ответственности в виде 41 730 рублей штрафа. В соответствии со статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации суд уменьшил размер штрафа, установив наличие обстоятельств, смягчающих ответственность общества в совершении налоговых правонарушений.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части признания недействительным решения налоговой инспекции от 24.10.2007 N 2924 в отношении привлечения к налоговой ответственности в виде 41 730 рублей штрафа; в удовлетворении заявленных требований обществу отказать. Заявитель жалобы считает, что обстоятельства могут рассматриваться как смягчающие, если они непосредственно обусловили совершение налогового правонарушения, а виновное лицо не имело возможности в создавшихся условиях избежать противоправных действий.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта, выслушав представителя общества, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов
дела, 07.06.2007 общество представило в налоговую инспекцию налоговую декларацию по НДС за январь 2007 года. Налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации.

По результатам проведения проверки налоговая инспекция составила акт от 12.09.2007 N 175/7675ДСП и вынесла решение от 24.10.2007 N 2924, в соответствии с которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 41 630 рублей штрафа, по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 41 630 рублей штрафа и по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 200 рублей штрафа.

Полагая, что решение налоговой инспекции от 24.10.2007 N 2924 вынесено без учета смягчающих ответственность обстоятельств общество обратилось в арбитражный суд в соответствии со статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд, частично признав недействительным оспариваемое решение налоговой инспекции, уменьшил размер штрафа в соответствии с положениями статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд обоснованно руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств, совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости. В качестве смягчающих суд может признать и иные обстоятельства.

На основании пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Суд, исследовав представленные в дело доказательства и в совокупности оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность общества. Указанными обстоятельствами суд признал тяжелое финансовое положение общества, принятие мер для погашения недоимок и пени по налогам, совершение правонарушения впервые и по неосторожности.

Обстоятельства, признанные судом смягчающими ответственность, подтверждены материалами дела и не опровергнуты налоговой инспекцией.

Поскольку право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии с пунктом 3 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежит суду первой и апелляционной инстанций, у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по переоценке указанных обстоятельств. С учетом изложенного доводы кассационной жалобы налоговой инспекции подлежат отклонению.

Нормы материального права при разрешении спора применены судом правильно,
нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 “Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации“ расходы по государственной пошлине по кассационной жалобе относятся на налоговую инспекцию.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2008 по делу N А32-1388/2008-46/14 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края в доход федерального бюджета 1 тыс. рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.