Решения и постановления судов

Определение ФАС Дальневосточного округа от 25.08.2008 N Ф03-А51/08-1/1904 по делу N А51-5849/200726-92 Государственный орган, выступающий от имени РФ, не может быть освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы, если жалоба подана по делу о взыскании убытков, возникших у истца в связи с предоставлением установленных законом льгот, в котором указанный государственный орган выступал в качестве ответчика.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2008 г. N Ф03-А51/08-1/1904

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю

на определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.06.2008 (Ф03-А51/08-1/1904)

по делу N А51-5849/200726-92

Арбитражного суда Приморского края

по иску Райжилчасть Даубихинской квартирно-эксплуатационной части района

к администрации Новосысоевского сельсовета, администрации муниципального образования Яковлевского района Приморского края, департаменту финансов администрации Приморского края, Министерству финансов по Приморскому краю



о взыскании 53 997 руб. 37 коп.

Райжилчасть Даубихинской квартирно-эксплуатационной части района обратилась в Арбитражный суд Приморского края к администрации Новосысоевского сельсовета, администрации муниципального образования Яковлевского района Приморского края, департаменту финансов администрации Приморского края, Министерству финансов по Приморскому краю о взыскании задолженности в сумме 53 997 руб. 37 коп.

Решением суда от 27.02.2008 с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Райжилчасть Даубихинской квартирно-эксплуатационной части района взыскано 51 296 руб. 86 коп. в удовлетворении исковых требований к администрации Новосысоевского сельсовета, администрации муниципального образования Яковлевского района Приморского края, департаменту финансов администрации Приморского края отказано.

Определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.05.2008 кассационная жалоба Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, поданная на указанный судебный акт, оставлена без движения согласно ст. 280 АПК РФ, поскольку заявителем не приложены доказательства уплаты государственной пошлины.

Суд кассационной инстанции определением от 23.06.2008 возвратил кассационную жалобу заявителю в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 281 АПК РФ в связи с тем, что им не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления ее без движения.

Не согласившись с определением от 23.06.2008, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что во исполнение определения Федерального арбитражного суда кассационной инстанции от 19.05.2008 заявителем была оплачена государственная пошлина платежным поручением от 18.06.2008 N 628. Данное платежное поручение вместе с сопроводительным письмом направлено факсом до истечения срока (19.06.2008).

Кроме того, заявитель указывает на то, что Российская Федерация не является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в связи с чем возложение на нее обязанности по уплате госпошлины является необоснованным.

Рассмотрев жалобу в порядке, установленном ч. 1 ст. 291 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены определения от 23.06.2008 не установил.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 277 АПК РФ к кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.



При решении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил, что она подана с нарушением требований ст. 277 АПК РФ, а именно: к кассационной жалобе не приложены доказательства уплаты государственной пошлины в установленных законом порядке и размере.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Глава 25.3 НК РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.

К таким делам относятся, в частности, дела о взыскании с публично-правовых образований убытков, возникших в связи с неполучением организациями оплаты за товары (работы, услуги), предоставленные потребителям бесплатно или по льготным ценам в рамках реализации установленных законом льгот.

Данное разъяснение содержится в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.07 N 117 “Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации“.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального конституционного закона “Об арбитражных судах в Российской Федерации“ в информационных письмах доводит до сведения арбитражных судов выработанные Президиумом рекомендации по применению норм права, их толкованию, которые являются обязательными для арбитражных судов.

Следовательно, при обжаловании Министерством финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, состоявшегося по делу решения, оно обязано уплатить государственную пошлину в размере, установленном пп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ.

Поскольку в срок, указанный в определении, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю не представило доказательства уплаты государственной пошлины в установленных законом порядке и размере, суд кассационной инстанции, руководствуясь пп. 4 ч. 1 ст. 281 АПК РФ, правомерно возвратил ему кассационную жалобу.

Доводы заявителя жалобы о том, что им оплачена государственная пошлина платежным поручением от 18.06.2008 N 628 и с сопроводительным письмом направлена факсом до истечения срока (19.06.2008) отклоняются в связи с тем, что не представляется возможным установить какие именно документы были направлены посредством факсимильной связи в адрес Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа.

С учетом изложенного, основания к отмене или изменению обжалуемого определения отсутствуют.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

определил:

определение от 23.06.2008 Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа N Ф03-А51/08-1/1904 по делу N А51-5849/200722-92 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.