Решения и постановления судов

Постановление ФАС Московского округа от 22.12.2008 N КА-А40/12049-08 по делу N А40-28029/08-84-275 Заявление о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности за неуведомление уполномоченного органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина в части снижения размера штрафа удовлетворено, так как правонарушение совершено заявителем впервые и наказание является чрезмерно суровым.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2008 г. N КА-А40/12049-08

Дело N А40-28029/08-84-275

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Летягиной В.А.

судей: Агапова М.Р., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:



от заявителя Е. по дов. от 09.06.08 г.

от ответчика не явился, извещен

рассмотрев 17 декабря 2008 г. в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Кура“

на решение от 10 июля 2008 г.

Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Бородулей Т.С.

на постановление от 18 сентября 2008 г., 09АП-9711/2008-АК

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями: Якутовым Э.В., Пронниковой Е.В., Векличем Б.С.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “Кура“



о признании незаконным и отмене постановления

к Федеральной миграционной службе в г. Москве

установил:

Постановлением Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве от 25 апреля 2008 года, Общество с ограниченной ответственностью “Кура“ привлечено к административной ответственности по ч. 1 и 3 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности гражданина Азербайджана А. при отсутствии у него разрешения на работу, а также за неуведомление обществом уполномоченного органа о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности к штрафу в размере соответственно 500 и 600 тысяч рублей.

ООО “Кура“ оспорило постановление Миграционной службы в судебном порядке, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП, поскольку гр-н Азербайджана А. имел разрешение на работу, но вместо официанта исполнял должность администратора ресторана. Заявитель указывал, что данные действия общества не образуют состав правонарушения.

Просил также снизить назначенный по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ штраф до 400.000 рублей.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10 июля 2008 г. по делу N А40-28029/08-84-275 в удовлетворении требований отказано. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2008 года N 09АП-9711-2008-АК решение изменено.

Постановление административного органа, которым ООО “Кура“ было привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признано незаконным и отменено.

В остальной части привлечение общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ признано правильным.

В кассационном порядке состоявшиеся по делу судебные акты обжаловано ООО “Кура“ и просило снизить назначенный по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ штраф с 600 тысяч до 400 тысяч рублей, ссылаясь на конкретные обстоятельства по делу.

Представитель Федеральной миграционной службы в суд не явился, жалоба была рассмотрена в его отсутствие.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы находит подлежащим ее удовлетворению по мотивам жалобы.

При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Вина ООО “Кура“ в совершении административного правонарушения выразившегося в неуведомлении миграционной службы о принятии на работу иностранного гражданина, имеющего разрешение на работу установлена судом правильно и подтверждена материалами дела.

Требования КоАП РФ и АПК РФ при привлечении общества к административной ответственности и при рассмотрении жалобы общества соблюдены.

Однако кассационная инстанция учитывая конкретные обстоятельства дела, совершение правонарушения впервые полагает, что наказание ООО “Кура“ по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде штрафа назначено чрезмерно суровое и считает возможным снизить штраф до 400.000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10 июля 2008 г. и постановление от 18 сентября 2008 г. N 09АП-9711/2008-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-28029/08-84-275 изменить. Постановление Федеральной миграционной службы по г. Москве от 25 апреля 2008 г. изменить в части назначения наказания по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, снизив штраф до 400.000 рублей. В остальной части судебные акты и постановление оставить без изменения.

Председательствующий-судья

В.А.ЛЕТЯГИНА

Судьи:

М.Р.АГАПОВ

Р.Р.ЛАТЫПОВА