Решения и постановления судов

Постановление ФАС Московского округа от 05.12.2008 N КА-А40/11325-08 по делу N А40-32672/08-153-343 В удовлетворении заявления о признании незаконным постановления таможенного органа о привлечении к административной ответственности за недостоверное декларирование товаров отказано правомерно, так как событие правонарушения и вина лица, привлекаемого к ответственности, доказаны, процедура привлечения к административной ответственности таможенным органом соблюдена.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2008 г. N КА-А40/11325-08

Дело N А40-32672/08-153-343

Резолютивная часть постановления объявлена: 01 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен: 05 декабря 2008 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: Е.Ю. Ворониной, Р.Р. Латыповой

при участии в заседании:



от заявителя - Закрытое акционерное общество “Винланд“: С. - доверенность от 01.06.08;

от заинтересованных лиц - Шереметьевская таможня: Л. - доверенность от 07.06.08 N 11-07/11024;

Федеральная таможенная служба: К. - доверенность от 27.12.07; П. - доверенность от 25.01.08 N 15-46/08-29,

рассмотрев 01 декабря 2008 года в судебном заседании кассационную жалобу Закрытого акционерного общества “Винланд“ (заявитель)

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 28 июля 2008 года,

принятое судьей И.В. Масленниковым,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 18 сентября 2008 года,

принятое судьями Б.С. Векличем, Ж.В. Поташовой, Э.В. Якутовым,



по заявлению Закрытого акционерного общества “Винланд“

о признании незаконными постановления Шереметьевской таможни от 27.03.08 по делу об административном правонарушении N 10005000-252/2008, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решения Федеральной таможенной службы от 23.05.08 N 1000000/38ю/46А, которым названное постановление оставлено без изменения,

установил:

Закрытое акционерное общество “Винланд“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными постановления Шереметьевской таможни от 27.03.08 по делу об административном правонарушении N 10005000-252/2008, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), решения Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) от 23.05.08 N 1000000/38ю/46А, которым названное постановление оставлено без изменения.

Решением от 28.07.08 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 18.09.08 Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 28.07.08, постановления от 18.09.08 в кассационной жалобе Общества основаны на том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции, арбитражным апелляционным судом неправильно применена часть 2 статьи 16.2 КоАП, поскольку законных оснований для привлечения его к административной ответственности, установленной названной нормой материального права, у таможенного органа не имелось.

Отзывы на кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не направлены.

Явившиеся в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы представители лиц, участвующих в деле, относительно кассационной жалобы дали следующие объяснения:

- представитель Общества объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель Шереметьевской таможни, представитель ФТС России, каждый в отдельности, объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны.

Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, являлась законность и обоснованность постановления таможенного органа от 27.03.08 по делу об административном правонарушении N 10005000-252/2008, которым Общество привлечено к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 16.2 КоАП, за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера (цитата нормы права), а также законность решения ФТС России от 23.05.08 N 1000000/38ю/46А, которым названное постановление оставлено без изменения.

При вынесении постановления от 27.03.08 таможенный орган исходил из того, что в ГТД N 10005020/110308/0022517 Обществом таможенная стоимость товара указана в долларах, в то время как таможенная стоимость товара определялась в евро. Это обстоятельство обусловило занижение размера таможенных платежей. Сумма неуплаченных таможенных платежей составила 326 868 рублей 42 копейки.

ФТС России при вынесении решения от 23.05.08 N 1000000/38ю/46А исходила из того, что обжалуемое постановление нижестоящего таможенного органа является законным и обоснованным.

Арбитражный суд первой инстанции, арбитражный апелляционный суд не установили правовых оснований для признания оспариваемых постановления, решения незаконными по следующим мотивам.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу, при изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247 и 391 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 124 Кодекса декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

В силу подпунктов 4 и 5 пункта 3 статьи 124 Кодекса в таможенной декларации указываются в частности таможенная стоимость товара, а также сведения об исчислении таможенных платежей: ставки ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов.

В статье 323 Кодекса определено, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет в силу части 2 статьи 16.2 КоАП наложение административного штрафа.

В данном случае в грузовой таможенной декларации Общество указало недостоверные сведения о таможенной стоимости товара (в результате неправильного указания валюты), что повлекло занижение таможенных платежей. Следовательно, законные основания для привлечения Общества к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 16.2 КоАП, у Домодедовской таможни имелись. С учетом изложенного является правомерным и решение ФТС России от 23.05.08, которым упомянутое постановление оставлено без изменения.

Проверив законность решения от 28.07.08, постановления от 18.09.08 в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения, постановления по следующим мотивам.

Дело судом первой инстанции, апелляционным судом рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции, апелляционным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Выводы судов о применении положений части 2 статьи 16.2 КоАП установленными ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют. Иная оценка установленных судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Доводы Общества о неправильном применении судом первой инстанции, апелляционным судом нормы материального права судом кассационной инстанции отклонены, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены, Федеральный арбитражный суд Московского округа, руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 июля 2008 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2008 года по делу N А40-32672/08-153-343 оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО “Винланд“ - без удовлетворения.

Председательствующий

судья

М.В.БОРЗЫКИН

судья

Е.Ю.ВОРОНИНА

судья

Р.Р.ЛАТЫПОВА