Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 18.07.2008 по делу N А49-3689/2008-152а/19 Исковые требования о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование удовлетворению не подлежат, поскольку заявитель не представил доказательства исчисления страхователем заявленных к взысканию страховых взносов, а также проведения в отношении ответчика проверок правильности исчисления страховых взносов и выявления недоимки.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2008 г. по делу N А49-3689/2008-152а/19

(извлечение)

Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ - УПФ РФ по г. Сердобску и Сердобскому району Пензенской области (442895, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Пушкина, 3) к предпринимателю Рофель И.В. (442868, Пензенская область), третье лицо: МИФНС России N 4 по Пензенской области (442895, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Чапаева, 114), о взыскании 14280 руб.,

при участии в заседании: от заявителя ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) Мироновой Н.Г. (доверенность от 09.01.08 N 54/08),

от третьего лица начальника юридического отдела Филь А.Ю. (доверенность от 10.01.08),

установил:

государственное учреждение - Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Сердобску и Сердобскому району Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании 14280 руб. страховых взносов, в том числе 12360 руб. - страховые взносы на страховую часть пенсии и 1920 руб. - страховые взносы на накопительную часть пенсии.

Ответчик для участия в деле не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители заявителя и третьего лица полагали, что дело может быть рассмотрено без участия данного лица.

Руководствуясь статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель учреждения ПФ РФ поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица пояснил, что предпринимателем декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не представляются с 2005 года. В отношении ответчика проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой ему доначислены страховые взносы за 2006 год. Наличие у предпринимателя задолженности по страховым взносам по итогам 2007 года данными налогового учета не подтверждается.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и третьего лица, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Статьей 14 и пунктом 1 статьи 24 Закона N 167-ФЗ на страхователей возложена обязанность по исчислению и уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Требованием N 026 от 12.03.08 территориальное учреждение ПФ РФ известило страхователя
о наличии у него обязанности по уплате недоимки по страховым взносам за 2007 год в сумме 14280 руб. (л.д. 7). В связи с неисполнением указанного требования в добровольном порядке, учреждение ПФ РФ обратилось в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Часть 6 приведенной статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размер взыскиваемой суммы.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о взыскании обязательных платежей суд обязан проверить как наличие обстоятельств, послуживших основанием для взыскания страховых взносов, так и правильность расчета и размера заявленных к взысканию сумм.

Согласно материалам дела заявленная сумма страховых взносов взыскивается учреждением ПФ РФ на основании протокола к ведомости уплаты страховых взносов (л.д. 9).

Между тем порядок и сроки уплаты страховых взносов определены статьей 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает
в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Формы расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и декларации по названным взносам утверждены приказами Министерства финансов Российской Федерации соответственно от 24.03.05 N 48н и от 27.02.06 N 30н.

Таким образом, в силу приведенных положений закона документами, подтверждающими исчисление страхователем страховых взносов, являются только расчеты авансовых платежей и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Ведомость уплаты страховых взносов относится к формам документов, утверждаемым Пенсионным фондом Российской Федерации и представляемым в целях учета индивидуальных персонифицированных сведений о застрахованных лицах. Данный документ не является допустимым доказательством исчисления страхователем соответствующих сумм страховых взносов, поскольку не позволяют установить, каким образом плательщиком страховых взносов определена база для исчисления страховых взносов и объект обложения, а также примененный тариф страхового взноса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления
и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Пункт 2 приведенной статьи закона предусматривает, что налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие, наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Согласно данным лицевого счета, представленным налоговым органом, у ответчика отсутствует взыскиваемая задолженность по страховым взносам за 2007 год. Данными налогового органа не подтверждается исчисление предпринимателем страховых взносов в заявленной сумме. Информация о данной задолженности, а также подтверждающие ее документы инспекцией органам ПФ РФ не направлялись. Налоговые проверки в отношении предпринимателя за 2007 года не проводились.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 167-ФЗ страховщик имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В нарушение статей 65 и 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены доказательства исчисления страхователем в порядке, предусмотренном Законом N 167-ФЗ, заявленных к взысканию страховых взносов, а также проведения в отношении предпринимателя проверок правильности исчисления страховых взносов и выявления у него по результатам этих проверок недоимки по страховых взносам за 2007 год. Не доказал заявитель и факт наличия этой недоимки у страхователя.

При таких
обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.