Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 22.09.2008 N КГ-А40/8550-08 по делу N А40-1506/08-101-1“Б“ Заявление о признании несостоятельным (банкротом) коммерческого банка удовлетворено правомерно, так как после отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций стоимость его имущества (активов) была недостаточна для исполнения обязательств банка перед его кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2008 г. N КГ-А40/8550-08

Дело N А40-1506/08-101-1“Б“

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2008 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Тихоновой В.К.

судей: Зверевой Е.А., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от МГТУ ЦБ РФ - заявителя - А.И.В., дов. от 17.12.2007 г. N Т-1397, П.С.И., дов. 17.12.2007 г. N Т-1379

от ЦБ РФ - Г.А.Г., дов. от 15.07.2008 г. N 262, Т.-А., дов. от 7.08.2008 г. N 280

от должника П.Т.В., дов. от 30.07.2008 г. N 521, Н.Л.В., дов. от 14.12.2007 г. N 881, Б.В.Ф., дов. от 16.03.2008 г. N 152

от представителей учредителей
ОАО КБ “Фундамент-Банк“ - С.И.А., К.К.А., Г.С.Р. - протокол N 5/2008 заседания внеочередного собрания акционеров КБ

рассмотрев 15 сентября 2008 года в судебном заседании кассационную жалобу представителя учредителей ОАО КБ “Фундамент-Банк“

на решение от 12 марта 2008 года

Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьями Спаховой Н.М., Азизовой Л.С., Кузнецовой В.В.

Здесь и далее по тексту, видимо, допущена опечатка: постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 имеет N 09АП-4627/2008ГК, а не N 09АП-4627/2008.

на постановление от 10 июня 2008 года N 09АП-4627/2008

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Чепик О.Б., Веденовой В.А., Дегтяревой Н.В.

по заявлению Центрального банка Российской Федерации

о признании несостоятельным (банкротом)

к ОАО КБ “Фундамент-Банк“

Государственная корпорация “Агентство по страхованию вкладов“, представитель учредителей ОАО КБ “Фундамент-Банк“

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Московского главного территориального управления Банка России обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества Коммерческий банк “Фундамент-Банк“ (рег. N 2118), признании конкурсным управляющим банка Государственную корпорацию “Агентство по страхованию вкладов“.

Дело рассмотрено с участием временной администрации ОАО КБ “Фундамент-Банк“, Госкорпорации “Агентство по страхованию вкладов“, представителя учредителей (участников) ОАО КБ “Фундамент-Банк“.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.03.2008 г. по делу N А40-1506/08-101-1“Б“ ОАО КБ “Фундамент-Банк“ признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Функции конкурсного управляющего возложены на ГК “Агентство по страхованию вкладов“.

Прекращены полномочия руководителя должника, иных органов управления должника, временной администрации должника за исключением полномочий органов управления в части принятия решения о заключении соглашений об условиях погашения денежных обязательств кредитной организации.

Суд обязал руководителя администрации должника в трехдневный срок передать бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему должника. Снял ранее
наложенные аресты с имущества должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника.

Обязал конкурсного управляющего произвести публикацию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в порядке ст. ст. 28, 128 ФЗ РФ “О несостоятельности (банкротстве)“.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 10.06.2008 г. за N 09АП-4627/2008 оставил решение без изменения.

Представитель акционеров кредитной организации должника в кассационной жалобе ссылается на неприменение судами порядка определения стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации, установленного Указанием ЦБ РФ N 1533-У от 22.12.2004 г., неподтверждение выводов судов надлежащими доказательствами, неправильное толкование закона, нарушение принципов состязательности и равноправия сторон при рассмотрении дела, просит об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение в ином судебном составе.

В отзыве на кассационную жалобу, возражая по всем ее доводам, Банк России в лице Московского ГТУ, просил оставить ее без удовлетворения как необоснованную.

Представитель акционеров ОАО КБ “Фундамент-Банк“ при судебном разбирательстве по кассационной жалобе поддержал требования, изложенные в ней.

Представители Банка России, конкурсного управляющего ОАО КБ “Фундамент-Банк“ - ГК “Агентство по страхованию вкладов“ считают судебные акты соответствующими нормам права, подлежащим применению.

Проверив материалы дела, законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, в пределах требований, предусмотренных в ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения и постановления.

При рассмотрении дела арбитражными судами обеих инстанций установлено, что приказом Банка России N ОД-827 от 14.11.2007 г. у кредитной организации ОАО КБ “Фундамент-Банк“ отозвана лицензия на осуществление банковских операций в связи с неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность,
а также нормативных актов Банка России, регулирующих банковскую деятельность, неоднократным нарушением в течение одного года требований, предусмотренных ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)“, ФЗ “О банках и банковской деятельности“, неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обстоятельствам, неоднократным применением мер, предусмотренных ФЗ “О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)“.

Приказом Банка России от 14.11.2007 г. N ОД-828 с 15.11.2007 г. назначена временная администрация по управлению кредитной организацией.

На основании ст. 22.1 ФЗ РФ “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций“ и Положения Банка России N 279-П временной администрацией проведено обследование кредитной организации и установлено, что по данным финансовой и бухгалтерской отчетности реальная стоимость активов банка составляет 389 млн. 207 тыс. руб., кредиторская задолженность - 572 млн. 116 тыс. руб., сумма обязательств банка превышает реальную стоимость активов банка и составляет 182 млн. 909 тыс. руб.

Данное обстоятельство установлено арбитражным судом при оценке ходатайства временной администрации должника за N 481/ВА от 9.01.2008 г. о направлении в Арбитражный суд г. Москвы заявления о признании несостоятельным (банкротом) ОАО КБ “Фундамент-Банк“, адресованного начальнику Московского ГТУ Банка России.

К ходатайству приложены копии оборотно-сальдовых ведомостей за 15.11.2007 г., 27.12.2007 г.

В силу п. 2 ст. 2 ФЗ РФ “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций“ кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Арбитражными судами при рассмотрении дела установлено, что временная администрация кредитной организации, проводя
оценку ее имущества с 15.11.2007 г. (даты назначения временной администрации) с использованием, в том числе, отчетности банка на последнюю дату перед отзывом лицензии до даты завершения обследования (28.12.2007 г.), выявила ее несоответствие фактическому положению дел в этой организации.

Для проведения инвентаризации основных средств по головному офису и дополнительным офисам в комиссию были включены представители банка (акт от 26.12.2007 г.).

В арбитражные суды первой и апелляционной инстанций представитель учредителей ОАО КБ “Фундамент-Банк“ не представил доказательств недостоверности сведений, данных временной администрацией либо нарушений методики допущенных ею при составлении сведений.

Доводы кредитной организации о достаточном количестве имущества (активов) для расчетов с кредиторами, правомерно отклонены арбитражными судами, поскольку они основаны на отчетности, составленной самим банком, признанной временной администрации недостоверной.

На момент вынесения обжалуемых судебных актов, платежеспособность банка не восстановлена.

Арбитражный суд апелляционной инстанции отклонил довод представителя учредителей кредитной организации о необходимости предоставления в материалы дело определенных форм отчетности, поскольку такое требование необоснованно.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 22.13 Положения о временной администрации по управлению кредитной организацией, утвержденного ЦБ РФ 09.11.2005 N 279-П, а не пункт 22.12.

В соответствии с п. 22.12 Положения Банка России N 279-П временная администрация составляет отчетность по форме 0409101, составление других форм отчетности не предусмотрено.

Банком России помимо отчетности временной администрации в арбитражный суд представлена отчетность банка по указанной выше форме по состоянию на 15.11.2007 г.

Временной администрацией составлена отчетность по форме 0409101 в связи с выявлением несоответствия отчетности банка на дату отзыва лицензии действительному положению дел в кредитной организации.

Для установления имеющих значение для дела обстоятельств в арбитражный суд Банком России представлены необходимые материалы,
исследованные судами, с вынесением соответствующих судебных актов.

Обсудив доводы кассационной жалобы, с учетом изложенного, судебная коллегия находит ее необоснованной, в связи с чем жалоба отклоняется.

Полученное арбитражным судом кассационной инстанции дополнение к кассационной жалобе возвращается без рассмотрения, так как его подача не предусмотрена законом.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12 марта 2008 года по делу N А40-1506/08-101-1“Б“ и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2008 года за N 09АП-4627/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

В.К.ТИХОНОВА

Судьи:

Е.А.ЗВЕРЕВА

А.И.СТРЕЛЬНИКОВ