Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 23.04.2008 по делу N А49-1921/2008-79а/19 Исковые требования о взыскании с местной администрации налоговых санкций за неправомерное несообщение сведений, которые она должна сообщать налоговому органу, удовлетворены, поскольку администрация как орган, осуществляющий регистрацию актов гражданского состояния, не выполняла возложенную на нее законом обязанность сообщать в налоговые органы о фактах смерти физических лиц.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2008 г. по делу N А49-1921/2008-79а/19

(извлечение)

Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2008 года.

Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Пензенской области (442680, Пензенская область, г. Никольск, ул. Ленина, 78) к администрации Вышелейского сельсовета Городищенского района Пензенской области (442317, Пензенская область, Городищенский район, с. Вышелей, ул. Центральная, 81) о взыскании 5000 руб.,

при участии в заседании: от заявителя главного специалиста-эксперта юридического отдела Гречишниковой Е.А. (доверенность от 17.12.07 N 03-01-4507),

от ответчика главы администрации Шуракшева В.И. (паспорт),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Пензенской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к администрации Вышелейского сельсовета Городищенского района Пензенской области о взыскании 5000 руб. налоговых санкций.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования признал, в содеянном раскаялся и просил суд снизить размер взыскиваемых санкций, приняв во внимание тяжелое финансовое положение администрации, отсутствие необходимых средств не только для уплаты санкций, но и для решения вопросов местного значения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, арбитражный суд пришел к следующему.

06.09.07 должностным лицом налогового органа составлен акт N 726 по факту непредставления администрацией Вышелейского сельсовета Городищенского района Пензенской области сведений о фактах смерти физических лиц в количестве 5 случаев. Кроме этого, проверкой установлено повторное совершение администрацией налогового правонарушения.

По результатам рассмотрения акта руководителем налогового органа вынесено решение от 20.09.07 N 966 о привлечении ответчика к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания налоговых санкций в сумме 5000 руб.



В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате штрафа от 11.10.07 N 476, направленного администрации заказной почтой, налоговый орган обратился с заявлением о взыскании его в судебном порядке.

Суд находит заявленные требования обоснованными и соответствующими законодательству.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства либо регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства либо о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц или фактов.

Согласно пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации это лицо должно сообщать налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации, влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб.

В силу пункта 2 названной статьи те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года, влекут взыскание штрафа в размере 5000 руб.

Материалами дела подтверждается непредставление администрацией в налоговый орган по месту своего нахождения сведений о 5-ти фактах смерти физических лиц. Выявленное нарушение является повторным, поскольку совершено ответчиком до истечения года после применения финансовых санкций, наложенных по решению МИФНС России N 5 по Пензенской области от 30.05.07 N 237.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: статья 104.1 в Налоговом кодексе РФ отсутствует, имеется в виду пункт 1 статьи 104.

Следовательно, налоговый орган обоснованно привлек администрацию как орган, осуществляющий регистрацию актов гражданского состояния, к налоговой ответственности, квалифицировав допущенное повторное нарушение по пункту 2 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Решение о привлечении администрации к налоговой ответственности принято компетентным органом с соблюдением положений статьи 104.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Срок давности привлечения организации к налоговой ответственности и срок давности взыскания налоговых санкций соблюден. Нарушения процедуры привлечения ответчика к налоговой ответственности судом не установлено. Размер санкций соответствует закону.

Вместе с тем, принимая во внимание характер допущенного нарушения, совершение нарушения по неосторожности, раскаяние ответчика и его тяжелое финансовое состояние, а также то, что администрация является исполнительным органом местного самоуправления, субсидируемым из бюджета, суд считает возможным на основании статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации снизить размер взыскиваемых по делу санкций до 2500 руб.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации она подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 250 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с администрации Вышелейского сельсовета Городищенского района Пензенской области (место нахождения: Пензенская область, Городищенский район, с. Вышелей, ул. Центральная, 81; свидетельство о государственной регистрации серии 58 N 000515844 от 16.10.02 выдано ИМНС РФ по Городищенскому району Пензенской области) в доходы бюджета 2500 руб. налоговых санкций, а также в доходы федерального бюджета государственную пошлину в размере 250 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.



Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.