Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 04.03.2008 по делу N А49-856/2008-38адм/28 Исковые требования о привлечении к административной ответственности за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации текстильных изделий удовлетворены судом, поскольку факт указанного правонарушения подтвержден материалами дела, существенных нарушений порядка и процедуры привлечения к ответственности не установлено.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2008 г. по делу N А49-856/2008-38адм/28

(извлечение)

Арбитражный суд Пензенской области,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Приволжского межрегионального территориального управления Ростехрегулирования в лице отдела (инспекции) по Пензенской области (440028, г. Пенза, ул. Комсомольская, 20)

к ИП Ф.И.О. (440011, г. Пенза; 440039, г. Пенза),

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя - Макаровой М.В. - представителя (доверенность от 27.12.2007 года N 78),

лица, привлекаемого к административной ответственности, - Галиахметова С.Г. (паспорт),

установил:

Приволжское межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования в лице отдела (инспекции) по Пензенской области (далее - контролирующий орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя
Ф.И.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации текстильных изделий.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование о привлечении индивидуального предпринимателя Галиахметова С.Г. к административной ответственности.

Предприниматель не возражала против факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП. Кроме того, Галиахметов С.Г. пояснил суду, что в настоящее время нарушения, выявленные в ходе проверки, им устранены.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражный суд установил следующее.

Галиахметов Сагит Габитович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Железнодорожного района г. Пензы 18.12.2004 года за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304583635300188, свидетельство серии 58 N 000840867.

В период с 13.02.2008 года по 15.02.2008 года отделом (инспекцией) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Галиахметовым С.Г. обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации при реализации товаров, по результатам которой составлен акт от 15.02.2008 года N ГС-А-29-08.

В результате проверки установлены следующие нарушения:

- в нарушение пунктов 4.12, 4.13 ГОСТ 8737-77 “Ткани и штучные изделия хлопчатобумажные, из пряжи химических волокон и смешанные. Первичная упаковка и маркировка“ изделия пяти наименований (платки носовые размер 36x36; платки носовые размер 24x24; набор носовых платков размер 28x28 “ETNICA“; полотенце махровое размер 75x140 маркировка “Grand stil“; набор махровых полотенец размер 50x100, 75x140) реализовывались при отсутствии ярлыков с указанием наименования предприятия - изготовителя, его местонахождения, наименования штучного изделия, нормативно-технической документации, в соответствии с которой вырабатывается данная продукция, вида и характеристики отделки, степени
устойчивости окраски, размеров, сорта, артикула, даты выработки. Надписи, имеющиеся на потребительской упаковке набора носовых платков “ETNICA“ и на контрольной ленте махрового полотенца размер 75x140 “Grand stil“ нанесены на иностранном языке;

- в нарушение пунктов 1.1, 1.2, 1.3 ГОСТ 10581-91 “Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение“ набор постельного белья детский реализовывался при отсутствии товарного ярлыка с указанием наименования страны-изготовителя, фирменного наименования, местонахождения (адреса) изготовителя, обозначения стандарта или технического документа, наименования изделия, наименований изделий входящих в комплект, артикула, модели, размеров, даты изготовления;

- в нарушение требований пункта 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 “О защите прав потребителей“, пунктов 11, 12 “Правил продажи отдельных видов товаров“, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.1998 года, реализация трех наименований продукции осуществлялась без информации о подтверждении соответствия установленным требованиям в форме сертификата соответствия (реализуемая продукция знаком соответствия не маркирована, сертификаты соответствия, сведения о сертификации отсутствовали), реализация двух наименований продукции осуществлялась при отсутствии сведений об обязательном подтверждении соответствия обязательным требованиям в форме декларации о соответствии, то есть при отсутствии деклараций о соответствии, либо их копий, заверенных в установленном порядке, без сведений, предусмотренных пунктом 12 “Правил продажи отдельных видов товаров“, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.1998 года, а именно без номера декларации, срока ее действия, органа ее зарегистрировавшего.

Факт правонарушения подтверждается имеющимся в деле протоколом об административном правонарушении от 15.02.2008 года N ГС-Пр-29, актом проверки от 15.02.2008 года N ГС-А-29-08, актами отбора образцов от 13.02.2008 года, протоколами технического осмотра от 13.02.2008 года N 1, N 2. Протокол об административном правонарушении
составлен в присутствии ИП Галиахметова С.Г. и подписан им без возражений. Как следует из материалов дела и объяснений, данных в судебном заседании, ИП Галиахметов С.Г. факт совершения правонарушения признает.

Часть 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил обязательной сертификации при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт совершения ИП Галиахметовым С.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, выразившегося в реализации платков носовых размер 36x36; платков носовых размер 24x24; набора носовых платков размер 28x28 “ETNICA“; полотенца махрового размер 75x140 маркировка “Grand stil“; набора махровых полотенец размер 50x100, 75x140, с нарушением требований Государственных стандартов при отсутствии ярлыков с указанием наименования предприятия - изготовителя, его местонахождения, наименования штучного изделия, нормативно-технической документации, в соответствии с которой вырабатывается данная продукция, вида и характеристики отделки, степени устойчивости окраски, размеров, сорта, артикула, даты выработки, а также реализации набора постельного белья детский, который реализовывался при отсутствии товарного ярлыка с указанием наименования страны-изготовителя, фирменного наименования, местонахождения (адреса) изготовителя, обозначения стандарта или технического документа, наименования изделия, наименований изделий входящих в комплект, артикула, модели, размеров, даты изготовления.

Реализация трех наименований продукции, которая осуществлялась без информации о подтверждении соответствия установленным требованиям в форме сертификата соответствия (реализуемая продукция знаком соответствия не маркирована, сертификаты соответствия, сведения о сертификации
отсутствовали), а также реализация двух наименований продукции, которая осуществлялась при отсутствии сведений об обязательном подтверждении соответствия обязательным требованиям в форме декларации о соответствии, то есть при отсутствии деклараций о соответствии, либо их копий, заверенных в установленном порядке, без сведений, предусмотренных пунктом 12 “Правил продажи отдельных видов товаров“, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.1998 года, а именно без номера декларации, срока ее действия, органа ее зарегистрировавшего. Данное нарушение не охватывается составом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, в связи с чем требование о привлечении Галиахметова С.Г. за данное правонарушение к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ является необоснованным. Однако указанное обстоятельство не исключает привлечения ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ за совершенное правонарушение, подтвержденное материалами дела.

Каких-либо процессуальных нарушений при осуществлении административного производства контролирующим органом не допущено.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая изложенное, личность виновного, а также то, что индивидуальный предприниматель Галиахметов Сагит Габитович впервые привлекается к административной ответственности по статье 19.19 КоАП РФ, арбитражный суд по настоящему делу определил применить к нему меру ответственности в виде наложения штрафа в минимальном размере санкции части 1 статьи 19.19 КоАП РФ, 4000 руб. Поскольку предметы совершения административного правонарушения по делу изъяты не были, санкция в виде конфискации предметов административного правонарушения не применяется.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо “...частью 1 и 19.19...“
имеется в виду “...частью 1 статьи 19.19...“.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 4.4, частью 1 и 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя Ф.И.О. уроженца станции Казангулова Давлекановского района Республики Башкирия, проживающего по адресу: г. Пенза, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 18.12.2004 года за основным государственным регистрационным номером 304583635300188, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования), ИНН 5262130969, КПП 526201001, ОКАТО 22401000000; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород; номер счета: 40101810400000010002, БИК 042202001; КБК 17211601000010000140.

На решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (г. Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.