Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2008 N 09АП-5613/2008-ГК по делу N А40-76132/06-29-269 Дело о взыскании суммы непогашенной учреждением части задолженности назначено к рассмотрению по правилам, установленным АПК РФ, для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, поскольку к участию в деле не были привлечены лица, чьи права и обязанности затрагиваются обжалуемым судебным актом.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 2008 г. N 09АП-5613/2008ГК

Дело N А40-76132/06-29-269

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Б.

судей: Д., Ч.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства железнодорожного транспорта на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 марта 2008 г. по делу N А40-76132/06-29-269, принятое судьей Л.О.Ю.

по иску ООО “Новый свет“ к Российской Федерации в лице Федерального агентства железнодорожного транспорта, Министерства транспорта РФ о взыскании 1 869 459, 65 руб.

при участии представителей:

от ООО “Новый свет“ - У. по дов. от
31.01.2008 г.

от Федерального агентства железнодорожного транспорта - Ш. по дов. N 51/08/УУП от 27.03.2008 г., К. по дов. от N 35/07/УУП от 11.12.2007

от Министерства транспорта РФ - З. по дов. N ПД-26/80 от 20.12.2007 г.

установил:

ООО “Новый свет“ обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Российской Федерации в лице Федерального агентства железнодорожного транспорта, Министерства транспорта РФ о взыскании 1 869 459, 65 руб.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.11.2006 г. указанное дело было передано по подсудности в Арбитражный суд г. Москвы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2007 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2007 г. в иске было отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.12.2007 г. решение от 07.03.2007 г. и постановление от 04.06.2007 г. отменено, дело было направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.03.2008 г. исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Арбитражный суд г. Москвы взыскал с Российской Федерации в лице Федерального агентства железнодорожного транспорта денежную сумму в размере 1 869 459, 65 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Федеральное агентство железнодорожного транспорта обжаловало его в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Как указывает заявитель в своей апелляционной жалобе, ГМУ “Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 Дальневосточной железной дороги МПС РФ“ распоряжением Правительства РФ от 30.06.2003 г. N 882-р внесено в перечень организаций железнодорожного транспорта, имущество которых предлагается к внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте. Заявитель отмечает, что в соответствии с п. 6 ст. 4 ФЗ “Об
особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта“ права и обязанности ГМУ “Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 Дальневосточной железной дороги МПС РФ“ перешли к единому хозяйствующему субъекту - ОАО “РЖД“.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод Арбитражного суда г. Москвы о том, что Федеральное агентство железнодорожного транспорта является собственником имущества ГМУ “Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 Дальневосточной железной дороги МПС РФ“, в связи с чем, оно должно отвечать обязательствам ликвидированного учреждения, не основан на материалах дела.

Выслушав пояснения представителей, проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд считает его подлежащим отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.05.2005 г. по делу А73-3187/2005-31 с Государственного медицинского учреждения “Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 Дальневосточной железной дороги министерства путей сообщении Российской Федерации“ в пользу ООО “Новый свет“ было взыскано 2 674 328, 37 руб.

Указанное решение вступило в законную силу, на его принудительное исполнение был выдан исполнительный лист.

Между тем, приказом N 13 от 20.04.2005 г. Федерального агентства железнодорожного транспорта принято решение ликвидировать федеральные государственные учреждения здравоохранения, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО “Российские железные дороги“.

Согласно приложению к указанному приказу в перечень ликвидируемых учреждений здравоохранения было включено и ГМУ “Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 Дальневосточной железной дороги МПС РФ“.

22.12.2005 г. ГМУ “Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 Дальневосточной железной дороги МПС РФ“ исключено из реестра юридических лиц в связи с ликвидацией.

Полагая, что ответственность по обязательствам ликвидированного учреждения в соответствии с п. 6 ст. 63
ГК РФ несет собственник его имущества - Российская Федерация, ООО “Новый свет“ обратился в арбитражный суд с иском о взыскании непогашенной учреждением части задолженности в размере 1 869 459, 65 руб.

Удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд г. Москвы исходил из того, что обязательства ликвидированного учреждения должны быть исполнены Федеральным агентством железнодорожного транспорта, как органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным агентству.

Между тем, при вынесении обжалуемого решения Арбитражным судом г. Москвы не были учтены положения Федерального закона “Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта“ от 27.02.2003 г. N 29-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Закона в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Частью 6 ст. 4 ФЗ “Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта“ установлено, что обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, в отношении их кредиторов и должников передаются единому хозяйствующему субъекту на основе сводного передаточного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, опубликование утвержденного Правительством Российской Федерации Перечня организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, является для кредиторов и должников уведомлением о внесении имущества соответствующих организаций в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 г. N 882-р был утвержден Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых предлагается к
внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте, в которой под номером 281 включено ГМУ “Дорожная клиническая больница на ст. Хабаровск-1 Дальневосточной железной дороги МПС РФ“.

Пунктом 3 ст. 2 указанного Федерального закона определено, что единым хозяйствующим субъектом на железнодорожном транспорте является ОАО “Российские железные дороги“.

Из анализа приведенных положений следует, что правопреемником по обязательствам ликвидируемых учреждений и предприятий, чье имущество в порядке приватизации было внесено в уставный капитал единого хозяйственного субъекта на железнодорожном транспорте, является ОАО “Российские железные дороги“.

При рассмотрении заявленных исковых требований арбитражному суд первой инстанции следовало дать правовую оценку указанным обстоятельствам с учетом норм ФЗ “Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта“, а также привлечь к участию в деле ОАО “Российские железные дороги“, как лицо, чьи права и обязанности затрагиваются обжалуемым судебным актом.

В силу п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При этом в соответствии ч. 5 этой же статьи при отмене решения по данному основанию арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 268 - 270 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 марта 2008 г. по делу N А40-76132/06-29-269 отменить.

Привлечь к участию в деле ОАО “Российские железные дороги“.

Назначить дело к рассмотрению по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции
на 28 июля 2008 года в 13 час. 00 мин. в помещении Девятого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Москва, проезд Соломенной Сторожки, д. 12, зал N 9 (каб. 203).

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.