Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.04.2008 по делу N А40-12617/08-120-78 Пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований без проверки законности оспариваемого постановления.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2008 г. по делу N А40-12617/08-120-78

Резолютивная часть решения объявлена 22.04.2008 г.

Полный текст решения изготовлен 29.04.2008 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Б.,

при ведении протокола судьей Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению И.о. Московского межрегионального транспортного прокурора

к Центральной акцизной таможне

с участием третьих лиц: ООО “Автологистика“

о признании незаконным постановления от 09.01.2008 г. N 10009000-1231/2007

в заседании приняли участие:

от заявителя - П. (по удостоверению N 157398)

от ответчика - Ш. (по доверенности); С. (по доверенности); К. (по доверенности)

от третьего лица - А. (по доверенности)

установил:

И.О. Межрегионального транспортного прокурора обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о
признании незаконным постановления Центральной акцизной таможни от 09.01.2008 г. по делу об административном правонарушении N 10009000-1231/2007 в отношении Общества с ограниченной ответственностью “Автологистика“.

В судебном заседании заявитель заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, полагая, что срок пропущен по уважительной причине. Пояснил, что заявление от ООО “Автологистика“ поступило в прокуратуру 26 февраля 2008 года, при рассмотрении заявления по существу и установлении незаконности постановления таможенного органа, заявление об оспаривании постановления подано Московской межрегиональной транспортной прокуратурой в Арбитражный суд 12 марта 2008 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте. Таким образом, заявитель считает, что срок подачи заявления пропущен по уважительной причине и просит его восстановить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил письменный отзыв и документально обоснованное возражение на ходатайство Московской межрегиональной транспортной прокуратуры о восстановлении срока подачи заявления в суд, в котором просит в удовлетворении заявленного ходатайства отказать.

Третье лицо в судебное заседание явилось, документального обоснования позиции по спору не представило, в судебном заседании ходатайство поддержало.

Рассмотрев ходатайство, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что причины пропуска срока на обжалование постановления являются неуважительными, в связи с чем восстановлению не подлежит, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 9 января 2008 года Центральной акцизной таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10009000-1231/2007, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью “Автологистика“ признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2
ст. 16.2 КоАП РФ.

Копия постановления по делу об административном правонарушении N 10009000-1231/2007 была получена генеральным директором М. 10 января 2008 года, что подтверждается соответствующей записью в постановлении.

Из представленных таможенным органом документов, следует, что материалы административного дела по оспариваемому постановлению направлялись в Юго-Западную прокуратуру 15.01.2008 г. для проверки на основании запроса прокуратуры от 05.01.04 N 11.2-04.

По миновании надобности данный материал был возвращен в таможенный орган с сопроводительным письмом от 17.01.2008 г. Согласно входящему штампу поступил в Центральную акцизную таможню 29.01.2008 г. Никаких нарушений и неправомерных действий Центральной акцизной таможни при привлечении ООО “Автологистика“ к ответственности за совершение административного правонарушения в ходе проверки материалов дела не выявлено.

Обоснование пропуска процессуального срока ответчиком, тем, что Московской межрегиональной транспортной прокуратурой дело об административном правонарушении N 10009000-1231/2007 было получено 11.03.2008 г., не может быть принято судом во внимание, поскольку, согласно отметки штампа Юго-Западной транспортной прокуратуры на сопроводительном письме Центральной акцизной таможни N 25-16/3593 о направлении дела об административном правонарушении N 10009000-1231/2007 от 28.02.2008 г., материалы дела Юго-Западной транспортной прокуратурой были получены 28.02.2008 г.

Проверка материалов административных дел проводится органами прокуратуры по не вступившим в законную силу постановлениям в целях усиления контроля за соблюдением законности таможенными органами, что указано в письме прокуратуры от 05.01.2004 г. N 11.2/04. Таким образом, направление в органы прокуратуры административного дела имеет своей целью усиление контроля за соблюдением законности таможенными органами при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, в связи с установленным КоАП РФ десятидневным сроком для принесения протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

В дальнейшем прокуратура
после указанной проверки повторно запросила материалы административного дела по оспариваемому постановлению в связи с обращением общества, в связи, с чем названные материалы по административному делу были повторно направлены в органы прокуратуры 28.02.2008 г.

Согласно п. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в Арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Соответственно последним днем подачи заявления в суд являлось 25 января 2008 года, с учетом получения материалов административного дела 15.01.2008 г.

Проанализировав представленные таможенным органом документы, учитывая, что прокуратурой проводилась проверка материалов административного дела по оспариваемому постановлению, не вступившему в законную силу, с 15.01.2008 г. по 29.01.2008 г., что следует из переписки сторон, суд считает, что оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления в суд не имеется.

Пропуск срока на обжалование постановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований без проверки законности оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для проверки правомерности постановления административного органа.

Руководствуясь ст. ст. 115, 117, 167 - 170, 208, 210 - 211 АПК РФ,

решил:

ходатайство и.о. Московского межрегионального транспортного прокурора о восстановлении срока на обжалование постановления Центральной акцизной таможни от 09.01.2008 г. N 10009000-1231/2007 оставить без удовлетворения.

Заявление и.о. Московского межрегионального транспортного прокурора о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни от 09.01.2008 г. N 10009000-1231/2007 по делу о привлечении к административной ответственности ООО “Автологистика“ по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Решение может
быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия Арбитражный суд апелляционной инстанции.