Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.04.2008 по делу N А40-15299/08-76-64 Исковое заявление об обязании налогового органа возвратить на расчетный счет налогоплательщика проценты за нарушение сроков возврата суммы НДС удовлетворено, поскольку довод ответчика о том, что проценты, подлежащие начислению в связи с несвоевременным возвратом НДС, должны быть зачтены в счет предстоящих платежей, а не перечислены заявителю, не основан на нормах НК РФ.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2008 г. по делу N А40-15299/08-76-64

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2008 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2008 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Ч.

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО “АК “Транснефтепродукт“

к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1

об обязании уплатить проценты в размере 12139554 руб. 19 коп. за нарушение сроков возврата суммы НДС

при участии

от заявителя: А. дов. от 24.12.2007, С. дов. от 03.03.2008

от ответчика: Т. дов. от 20.10.2007

установил:

ОАО “АК “Транснефтепродукт“ обратилось с заявлением с учетом представленных уточнений об обязании МИ ФНС России
по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возместить путем возврата на расчетный счет ОАО “АК “Транснефтепродукт“ проценты в размере 12140892 руб. 73 коп. за нарушение сроков возврата суммы НДС.

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 заявленные требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО “АК “Транснефтепродукт“ в ноябре 2006 г. оказывало услуги, связанные с производством и реализацией товаров вывезенных в таможенном режиме экспорта.

20 декабря 2006 г. ОАО “АК “Транснефтепродукт“ подало в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 налоговую декларацию по НДС за ноябрь 2006 г. с приложением документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Общая сумма налога к возмещению в соответствии с декларацией составила 258391501 руб.

22 января 2007 г. ОАО “АК “Транснефтепродукт“ подало в налоговый орган заявление на возврат суммы НДС 182 549 693 руб.

По итогам камеральной налоговой проверки инспекция решением N 52/454 от 20.03.2007 г. отказала заявителю в возмещении НДС в сумме 182 549 693 рублей.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-18922/07-33-106 имеет дату 28.06.2007, а не 10.01.2008.

Данное решение МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 признано недействительным решением Арбитражного суда Москвы по делу N А40-18922/07-33-106 от 10.01.08 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2007 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.01.08 г. Таким образом, суды сделали вывод о необоснованном отказе в возмещении НДС в сумме 182 549 687 рублей.

28 ноября 2007 г. инспекция
приняла решение о возврате N 2560, в соответствии с которым налогоплательщику должен быть возвращен НДС в сумме 182 549 687 руб.

Указанная сумма поступила заявителю 03 декабря 2007 г. Перечисление денежных средств в полном объеме подтверждает факт, что в связи с отсутствием недоимки, пени и задолженности по налоговым санкциям, данная сумма не зачтена налоговым органом.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации. В течение указанного срока (с 20 декабря 2006 г. по 20 марта 2007 г.) налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета, что подтверждается решениями арбитражных судов по делу N А40-18922/07-33-106.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ инспекция обязана направить решение о возврате сумм налога в орган Федерального казначейства в срок до 20.03.2007 (три месяца с момента представления налоговой декларации). Орган федерального казначейства должен произвести возврат суммы НДС в срок до 11 апреля 2007 г. (с учетом предусмотренного НК РФ восьмидневного срока на получение решения налогового органа и двухнедельного срока предоставленного непосредственно для возврата денежных средств).

Таким образом, нарушение срока для возврата суммы НДС за период с 11 апреля 2007 г. по 03 декабря 2007 г. составило 236 дней.

Согласно п. 4 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков возврата НДС на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Ставка рефинансирования в период с 11.04.07 до 19.06.2007 г. (68 дней) составляла 10,5%, в период с 19.06.07 по 03.12.2007 (168 дней) составляла 10%.

Из расчета, представленного в
материалы дела, следует, что за период с 11 апреля 2007 г. по 03 декабря 2007 г., сумма процентов за несвоевременный возврат НДС составила 12 139 554,19 руб.

Инспекция ссылается на то, что началом периода за который могут быть исчислены проценты за несвоевременный возврат НДС считается дата вступления решения суда о признании незаконным отказа налогового органа в возмещении НДС в законную силу.

Данные выводы налогового органа необоснованны, поскольку согласно Постановления Президиума ВАС РФ от 29.11.2005 N 7528/05 проценты подлежат начислению с момента, когда нарушены права налогоплательщика по возврату ему суммы НДС.

Доводы налогового органа о том, что проценты, подлежащие начислению в связи с несвоевременным возвратом НДС, должны быть зачтены в счет предстоящих платежей, а не перечислены налогоплательщику, не основаны на нормах Налогового кодекса РФ.

Совместное Письмо МНС России и Минфина России от 17.11.2000 N ФС-6-09/880, 03-01-12/07-437, а также Письмо МНС России от 23 октября 2001 г. N ФС-б-10/807 предусматривают, что возврат процентов на расчетный счет налогоплательщика осуществляется финансовыми органами на основании заключения налогового органа по форме N 21. Данное Письмо также предусматривает внесение в карточку лицевого счета налогоплательщика граф “начислено к возмещению процентов“ и “возмещено процентов“.

Довод инспекции о том, что при наличии недоимки по пене по состоянию на 21 марта 2007 г. не мог быть произведен возврат сумм НДС, несостоятелен по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ в случае наличия у налогоплательщика пени, подлежащие зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа. Налоговые органы производят указанный зачет самостоятельно и в
течение 10 дней сообщают о нем налогоплательщику.

Таким образом, единственным последствием наличия неуплаченной пени при возврате НДС является обязанность налогового органа произвести зачет на сумму пени, а не отказ в возврате суммы НДС.

Ссылка инспекции на п. 6 ст. 78 НК РФ необоснованна, поскольку данная норма регулирует порядок возврата излишне уплаченного налога. В данном случае отношения сторон регламентируются ст. 176 НК РФ, поскольку обязанность по возврату НДС возникла у налогового органа в связи с оказанием услуг, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 164 НК РФ и подачей налоговой декларации предусмотренной п. 6 ст. 164 НК РФ.

П. 5 ст. 78 НК РФ предусматривает, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения задолженности по пеням, производится налоговыми органами самостоятельно.

К письму МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 от 23.03.07 N 52-17-11/-5821 приложено состояние расчетов на 21.03.07, в соответствии с которым сумма переплаты по налогу на прибыль составляла 25 718 028,3 руб., сумма задолженности по пене по налогу на прибыль составляла 17994,28 руб. Налоговый орган имел возможность произвести зачет излишне уплаченной суммы по налогу на прибыль в счет пени по этому же налогу.

Таким образом, неправомерное бездействие налогового органа по проведению зачета не может служить обоснованием для не возврата всей суммы НДС.

На основании ст. ст. 164, 165, 176 НК РФ, и руководствуясь ст. ст. 4, 29, 110, 156, 167 - 169, 198, 200, 201 АПК РФ арбитражный суд

решил:

обязать МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возместить путем возврата на расчетный счет ОАО “АК “Транснефтепродукт“ начисленные проценты в размере 12140892 руб. 73 коп. за
нарушение сроков возврата суммы НДС.

Взыскать с МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 в пользу ОАО “АК “Транснефтепродукт“ госпошлину 72210 руб. 45 коп., уплаченную по платежным поручениям N 349 от 18.03.2008, N 455 от 03.04.2008.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.