Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.03.2008 по делу N А40-47894/07-47-423 Исковые требования о взыскании денежных средств в части взыскания неустойки удовлетворены, так как в контракте стороны предусмотрели, что в случае невыполнения в установленные сроки обязательств по объему поставляемой продукции головной исполнитель уплачивает неустойку в размере 50% от стоимости недопоставленной продукции.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2008 г. по делу N А40-47894/07-47-423

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2008 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2008 года.

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: Р.

при ведении протокола судебного заседания судьей Р.

с участием от истца: Н. дов. от 27.11.2007 г. уд. 4838 от 31.03.2003 г., А. дов. от 27.11.2007 г. уд. 9092 от 19.07.2007 г., Д. ген. директор, протокол от 03.06.2003 г.

от ответчика: Ш. дов. от 18.06.2007 г. N 237/3/Д-151

от 3-го лица: С. дов. от 11.02.2008 г.

рассмотрел дело по иску открытого акционерного общества “Апогей“

к ответчику: Министерство обороны Российской Федерации

3-е лицо: Управление заказов и поставок
вооружения, военной и специальной техники противовоздушной обороны

о взыскании 8 615 577 руб. 97 коп.

и встречный иск Министерства обороны РФ

к открытому акционерному обществу “Апогей“

о расторжении государственного контракта и взыскании 4 244 837 руб. 05 коп.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 18.03.2008 г. до 21.03.2008 г. до 15 час. 00 мин.

установил:

иск заявлен о взыскании 8 615 577 руб. 97 коп., из них 8 489 671 руб. 97 коп. долг по государственному контракту на поставку агрегатов, узлов, блоков систем автономного энергоснабжения 5С15-5С19 от 23.04.2007 г. N 477/3/93-ПВО, 125 906 руб. пени за просрочку уплаты долга за период с 21.06.07 по 24.08.07 г.

Определением суда от 20.12.2007 г. судом принято встречное исковое заявление Министерства обороны РФ к ОАО “Апогей“ о расторжении государственного контракта и взыскании 4 244 837 руб. 05 коп. неустойки за невыполнение условий государственного контракта от 23.04.2007 г. N 477/3/93-ПВО для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Определением суда от 22.01.2008 г. в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление заказов и поставок вооружения, военной и специальной техники противовоздушной обороны.

Истец в судебном заседании заявил об уточнении исковых требований, заявил отказ от иска в части взыскания процентов в сумме 125 906 руб., в связи с чем просит взыскать с ответчика 8 489 671 руб. 97 коп. сумму долга. Заявление истца об отказе от иска в части взыскания процентов в сумме 125 906 руб. судом в порядке ст. 49 АПК РФ судом принято, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Истец поддержал исковые требования, сослался на заключенный государственный контракт,
в соответствии с которым поставил ответчику продукцию, в оговоренный в контракте срок, что подтверждено удостоверениями N 1 от 01.06.2007 г., N 6 от 13.06.2007 г. на принятую продукцию, выданными начальником 3307 ВП МО РФ, актом от 14.06.2007 г. сдачи-приемки продукции Грузополучателю - в/ч 03160 (приложение N 3). 14.06.2007 г. Государственный заказчик на основании проверки представленных истцом в соответствии с п. 6.6 Контракта документов акцептовал выставленные счета за поставленную продукцию. В соответствии с п. 6.4 Контракта, Государственный заказчик взял на себя обязательство в течение семи дней после акцепта счетов осуществить их оплату. Несмотря на неоднократные обращения к должностным лицам Минобороны России (письма от 28.06.07 N 98, 04.07.07 N 101, 16.07.07 N 104, 20.06.07 N 116), оплата за поставленную продукцию до настоящего времени не произведена, в связи с чем истец обратился с данным иском в суд.

Ответчик и 3-е лицо возражали против искового заявления, просили в иске отказать.

Встречный иск заявлен о расторжении государственного контракта и о взыскании 4 244 837 руб. 05 коп. неустойки за невыполнение условий государственного контракта от 23.04.2007 г. N 477/3/93-ПВО.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что ОАО “Апогей“, в соответствии с условиями государственного контракта N 477/3/93-ПВО от 23.04.2007 г., обязалось (п. 1.1 контракта) поставить до 25.11.2007 г. произведенную им продукцию. В срок до 01.06.2007 г. 3307 военному представительству ОАО “Апогей“ представлена продукция, на которую начальником 3307 военного представительства были выдано удостоверение о комплектности и качестве продукции. Однако, при проведении служебного расследования по качеству изготовленной и поставленной продукции Головным исполнителем ОАО “Апогей“ по государственным контрактам N 477/3/93-ПВО, 477/3/94-ВМФ, 477/3/95-ПВО и 477/3/96-ВМФ
от 23.04.2007 г. (акт комиссии от 3 ноября 2007 г.), выявлен факт несоответствия качества поставленной ОАО “Апогей“ продукции. Удостоверение 3307 ВП отозвано. Продукция поставлена ОАО “Апогей“ некачественная, применение ее в Вооруженных Силах невозможно. Условия выполнения государственных контрактов, в части своевременной поставки продукции надлежащего качества, являются для государственного заказчика существенными и принципиальными. Поскольку ОАО “Апогей“ осуществил поставку продукции несоответствующего качества, Минобороны России считает, что нарушены существенные условия ГК приводящие к невозможности освоения, в рамках текущего бюджетного года, выделенных средств на покупку соответствующего имущества: ЗИП на агрегаты, узлы, блоки систем автономного энергоснабжения 5С15-5С19 и ЗИП передвижных трансформаторных подстанций ПТП 82Х6(А), 83Х6(А).

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что исковые требования по первоначальному иску с учетом частичного отказа от иска удовлетворению не подлежат, по встречному иску подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании Постановления Правительства РФ от 28.12.2006 г. N 812-37 “О государственном оборонном заказе на 2007 год“ и результатов проведенного в соответствии с Федеральным законом 2005 года 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ конкурса между истцом (головной поставщик) ответчиком (государственный заказчик) в лице войсковой части 77969 заключен 23.04.2007 г. Государственный контракт N 477/3/93-ПВО на поставку агрегатов, узлов, блоков систем автономного энергоснабжения 5С15-5С19, в соответствии с которым головной исполнитель обязуется поставить (передать) до 25 ноября 2007 г. Государственному заказчику либо по его указанию иному лицу (Грузополучателю), произведенную им продукцию, а Государственный заказчик обязуется принять и обеспечить оплату поставленной продукции на условиях настоящего Контракта (п. 1.1 контракта).

Согласно п.
1.5 контракта Продукция, поставляемая по настоящему Контракту, по своему качеству, комплектности, гарантийным срокам службы и хранения должна соответствовать чертежам, требованиям государственных (отраслевых) стандартов на оборонную продукцию, а также другим согласованным Минобороны России нормативным документам по стандартизации, сфера действия которых распространяется на поставляемую продукцию, и техническим условиям (ТУ).

В соответствии с п. 7.3 контракта Головной исполнитель несет ответственность за качество приобретенных комплектующих изделий, в том числе и приобретенные (изготовленные) за пределами Российской Федерации, предъявляются Головному исполнителю в течение гарантийного срока, определенного на основную продукцию. Головной исполнитель обеспечивает возможность использования ПКИ, в том числе изготовленных за пределами Российской Федерации, а также обязуется обеспечить возможность использования изготовленной им продукции в течение назначенного технического ресурса, срока службы, а также обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания в течение указанного выше ресурса (срока службы).

ОАО “Апогей“, в соответствии с условиями государственного контракта (далее ПС) N 477/3/93-ПВО от 23.04.2007 г., обязалось (п. 1.1 ГК) поставить до 25 ноября 2007 г. произведенную им продукцию.

В срок до 01.06.2007 г. 3307 военному представительству ОАО “Апогей“ представлена продукция, на которую начальником 3307 военного представительства было выдано удостоверение о комплектности и качестве продукции.

В силу п. 2.2 Государственного контракта принятая ВП продукция до ее передачи (отгрузки) Государственному заказчику, находится на ответственном хранении у Головного исполнителя, который несет полную ответственность за сохранность и качество продукции.

При проведении служебного расследования по качеству изготовленной и поставленной продукции Головным исполнителем ОАО “Апогей“ по государственным контрактам N 477/3/93-ПВО, 477/3/94-ВМФ, 477/3/95-ПВО и 477/3/96-ВМФ от 23.04.2007 г. (акт комиссии от 03.11.2007 г.), выявлен факт несоответствия качества поставленной ОАО “Апогей“ продукции. Удостоверение 3307 ВП
отозвано. Продукция поставлена ОАО “Апогей“ не качественная, применение ее в Вооруженных Силах невозможно (т. 1 л.д. 100 - 105).

Управлением заказов и поставок вооружения военной и специальной техники противовоздушной обороны 03.11.2007 г. направил истцу письмо по организации возврата продукции, поставленной по спорному контракту и предлагалось 06.11.2007 г. направить полномочного представителя истца для работы с комиссией по инвентаризации и организации возврата продукции ОАО “Апогей“ (т. 1 л.д. 107).

ОАО “Апогей“ письмами от 03.11.2007 г. просил Управление заказов и поставок вооружения военной и специальной техники противовоздушной обороны организовать возврат продукции по спорному контракту и просил считать государственные контракты, в том числе спорный, в связи с невозможностью их выполнения истцом и освоения объемом финансирования предусмотренных ГОЗ 2007 по окончании года, расторгнутыми (т. 1 л.д. 109, 113 - 114).

Однако, в последующем истец письмом, от 28.11.07 г. N 225 заявил об отказе от всех предложений, изложенных в указанных письмах от 3 ноября 2007 г. и просил возвратить подлинные экземпляры этих писем (т. 3 л.д. 13).

Ответчиком представлен акт инвентаризации имущества проведенного в рамках служебного расследования по качеству изготовленной и поставленной продукции Головным исполнителем ОАО “Апогей“ от 21.11.2007 г., из которого следует, что по результатам работы установлено, что истцом произведена поставка продукции ЗИП на агрегаты, узлы, блоки систем автономного энергоснабжения 5С15-5С19 ненадлежащего качества с грубыми нарушениями требований конкурсной документации и государственных контрактов. Обнаружены факты комплектации продукции отдельными изделиями, бывшими эксплуатации и имеющие в своем составе элементы с ограниченным или законченным ресурсом, а также производители которых неизвестны. Поставленная продукция ОАО “Апогей“ технически не пригодна для эксплуатации и возможно комплектовалась из
списанной материальной части или же взята из эксплуатирующих частей и по прямому назначению не может быть использована.

Также в ходе инвентаризации установлено, что доставленная в войсковые части продукция по государственному контракту на поставку агрегатов, узлов, блоков систем автономного энергоснабжения 5С15-5С19 от 23.04.2007 г. N 477/3/93-ПВО поставщиком ОАО “Апогей“ не изготавливалась, определение поставщиков этой продукции установить не представляется возможным, так как отсутствуют соответствующие документы, отдельные изделия не имеют упаковку, а упаковка других изделий выполнена кустарным способом с несоблюдением требований по чистоте. Продукция изготовления 1989 - 2006 гг., что подтверждено паспортами на продукцию (т. 1 л.д. 117 - 125, т. 2 л.д. 26 - 115).

Указанные обстоятельства подтверждены рекламационным актом от 24.02.2008 г. N 2, составленным в соответствии с требованиями ГОСТа РВ 15.703-2005 (т. 2 л.д. 132 - 147).

В соответствии с условиями пункта 1.1 государственного контракта истец обязан поставить произведенную им продукцию. Однако, как следует из представленных по делу доказательств, истец не является производителем продукции, в нарушение условий договора (п. 1.1) им отгружена продукция неизвестных производителей и технически не пригодная для эксплуатации.

Пунктом 3.1 государственного контракта стороны предусмотрели, что поставляемая продукция должна быть законсервирована и упакована в тару, обеспечивающую ее полную сохранность и качество при погрузочно-разгрузочных работах, транспортировке и хранении. При этом, головной исполнитель гарантирует сохранность и защиту поставленной продукции в таре (упаковке) в течение сроков, установленных техническими условиями, при условии соблюдения грузополучателем правил хранения (п. 3.2 контракта). Однако, это условие договора ответчиком нарушено.

Представленное ОАО “Апогей“ решение N 070-106 от 27.07.2006 г., утвержденное командиром войсковой части 77969 о поставке агрегатов, узлов и блоков систем автономного
энергоснабжения (САЭС) 5С15-5С19 согласно контракту N 476/3-76-ПВО от 01.04.2006 г. (т. 3 л.д. 36 - 38), не имеет отношения к спорному контракту и не может являться доказательством поставки качественной продукции.

Ответчиком представлена справка от 03.03.2008 г. N 77 о нахождении полученной продукции от истца на ответственном хранении в отделе хранения в/ч 03160, что подтверждено приложенной к ней инвентаризационной описи (сличительная ведомость).

Довод истца о несоответствии инвентаризационной описи, представленной ответчиком унифицированной формы N ИНВ-5, утвержденной постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 г. N 88 не влияет на факт принятие некачественной продукции на ответственное хранение.

Согласно п. 3 ст. 5 ФЗ РФ от 13.12.1994 г. N 60-ФЗ “О поставках продукции для федеральных государственных нужд“ продукция, не соответствующая требованиям, указанным в пункте 4 статьи 3 продукция, поставляемая по государственному контракту, должна соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов и особым условиям, устанавливаемым этим контрактом; к обязательным относятся требования к качеству продукции настоящего Федерального закона, а также некомплектная продукция считается непоставленной.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания для взыскания долга в сумме 8 489 671 руб. 97 коп. по первоначальному иску.

Условия выполнения государственных контрактов, в части своевременной поставки продукции надлежащего качества, являются для государственного заказчика существенными.

В силу п. 1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

При этом, п. 2 ст. 523 ГК к существенным нарушениям договора поставки поставщиком относит поставку товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

Довод истца о
несоблюдении ответчиком претензионного порядка урегулирования спора как это предусмотрено пунктом 9.3 Государственного контракта и п. 2 ст. 452 ГК РФ не обоснован, так как в подтверждение соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, ответчик предоставил письмо от 06.11.2007 г. N 250/10/7 подписанное начальником Управления заказов и поставок вооружения, военной и специальной техники противовоздушной обороны. Данное письмо получено ОАО “Апогей“ 12.11.2007 г., что подтверждается уведомлением о вручении (т. 1, л.д. 114, 127). Заявления в порядке ст. 161 АПК РФ от истца не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Частью 2 ст. 450 ГК РФ предусмотрено основания расторжения договора по требованию одной из сторон по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

06.11.2007 г. истцом в адрес ответчика направлено письмо с предложением о расторжении контракта в досудебном порядке.

При указанных основаниях договор между сторонами расторгнут. Кроме того, на дату рассмотрения спора по существу срок действия контракта, установленный до 25 декабря 2007 г., истек.

Таким образом, отсутствуют основания для расторжения договора в судебном порядке, в связи чем суд в части требования по встречному иску о расторжении контракта отказывает.

В соответствии с п. 8.9 Государственного контракта
в случае невыполнения в установленные сроки обязательств по объему поставляемой продукции головной исполнитель уплачивает неустойку в размере 50% от стоимости недопоставленной продукции. Неустойка в размере 50% от цены государственного контракта составляет 4 244 837 руб. 50 коп.

Учитывая поставку истцом некачественной продукции с учетом положений п. 3 ст. 5 ФЗ РФ от 13.12.1994 г. N 60-ФЗ “О поставках продукции для федеральных государственных нужд“ по встречному иску требование о взыскании с ОАО “Апогей“ неустойки в сумме 4 244 837 руб. 05 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Однако, учитывая явную несоразмерность подлежащих взысканию пеней последствиям нарушения обязательства ответчиком, суд в порядке ст. 333 ГК РФ уменьшает их до 400 000 руб.

Производство по первоначальному иску в части требования о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ в сумме 125 906 руб. подлежит прекращению по п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Расходы по госпошлине по первоначальному иску возлагаются на истца по первоначальному иску в сумме 53 948 руб. 36 коп. и взыскиваются в доход федерального бюджета РФ, в связи с предоставлением отсрочки уплаты госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ, по встречному иску госпошлина подлежит взысканию с ответчика по встречному иску в сумме 32 724 руб. 19 коп., без учета применения ст. 333 ГК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям в доход федерального бюджета РФ, поскольку истец по встречному иску от уплаты госпошлины освобожден.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 8, 12, 307 - 310, 331, 333, 395, 450, 452, 523, 525, 526, 531 ГК РФ, ст. ст. 65, 67 - 71, 102, 110, 132, п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 151, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд

решил:

в иске ОАО “Апогей“ к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 8 489 671 руб. 97 коп. долга отказать.

Производство по делу в части взыскания 125 906 руб. процентов по ст. 395 ГК РФ прекратить.

Взыскать с ОАО “Апогей“ в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 53 948 руб. 36 коп.

По встречному иску в части требования о расторжении государственного контракта от 23.04.2007 г. N 477/3/93-ПВО отказать.

Взыскать с ОАО “Апогей“ в пользу Министерства обороны Российской Федерации 400 000 руб. неустойки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО “Апогей“ в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 32 724 руб. 19 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня принятия решения.