Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2008 N 09АП-799/2008-АК по делу N А40-43623/06-90-214 При нарушении сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для возмещения налога на добавленную стоимость, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2008 г. N 09АП-799/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 12.02.2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 15.02.2008 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего Я.

Судей: К.М.С., П.П.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П.Д.П.

при участии:

от истца (заявителя) - Б. по доверенности от 28.04.2007 н 21.04.2004;

от ответчика (заинтересованного лица) - К.Н.А. по доверенности от 08.11.2007 N 05-64/40001/9 удостоверение УР N 397779.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 7 по г. Москве

на решение от 11.12.2007 г. по делу N А40-43623/06-90-214

Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей П.И.О.

по иску (заявлению) ЗАО “Семь звезд“

к ИФНС России N 7 по г. Москве

о признании
недействительным бездействия, обязании уплатить проценты,

установил:

ЗАО “Семь звезд“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России N 7 по г. Москве, выразившегося в невозвращении из федерального бюджета процентов за нарушение срока возврата НДС за декабрь 2003 года, обязании ИФНС России N 7 по г. Москве осуществить действия, направленные на уплату из федерального бюджета процентов за нарушение срока возврата НДС за декабрь 2003 г. в размере 8.967.403,14 руб.

Решением от 11.12.2007 года Арбитражный суд города Москвы требования ЗАО “Семь звезд“ удовлетворил частично: признал бездействие ИФНС России N 7 по г. Москве, выразившееся в воздержании от совершения действий, направленных на уплату ЗАО “Семь звезд“ из федерального бюджета процентов за нарушение срока возврата НДС за декабрь 2003 года незаконным, как не соответствующим требованиям НК РФ, обязал ИФНС России N 7 по г. Москве осуществить действия, направленные на уплату ЗАО “Семь звезд“ из федерального бюджета процентов за нарушение срока возврата НДС за декабрь 2003 года в размере 8 866 677,22 руб., в удовлетворении остальной части требований отказал.

ИФНС России N 7 по г. Москве не согласилась с решением суда в части удовлетворения заявленных требований, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права, в удовлетворении требований ЗАО “Семь звезд“ отказать.

ЗАО “Семь звезд“ не согласилось с решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда в обжалуемой обществом части отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права, требования удовлетворить в полном объеме. В представленном отзыве на апелляционную
жалобу, ЗАО “Семь звезд“ просит решение суда в обжалуемой инспекцией части оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что доводы налогового органа не являются основанием для отмены решения суда в части удовлетворенных требований.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 11 декабря 2003 года ООО “Семь звезд“ (24 декабря 2004 года реорганизовано путем преобразования в ЗАО “Семь звезд“) приобрело по договору купли-продажи нежилое офисное здание в г. Москве по адресу: ул. Долгоруковская, д. 9. В соответствии с нормами Налогового кодекса РФ, 19 февраля 2004 года в ИФНС России N 29 по г. Москве (до 30 августа 2005 года ЗАО “Семь звезд“ состояло на налоговом учете в ИФНС N 29 по г. Москве; с 30 августа 2005 года - в ИФНС N 7 по г. Москве) был представлен полный комплект документов для возмещения налога на добавленную стоимость за декабрь 2003 года в сумме 34 866 667 рублей.

Однако ИФНС России N 29 по г. Москве решением N 23-28-4306/118 ДСП от 21 мая 2004 года отказала ЗАО “Семь звезд“ в возмещении НДС за декабрь 2003 года в сумме 34 866 667 рублей.

Считая решение инспекции незаконным, ЗАО “Семь звезд“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании недействительным вышеуказанного решения ИФНС России N 29 по г.
Москве об отказе в возмещении НДС и защите нарушенных прав.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05 октября 2004 года по делу N А40-38587/04-98-401, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-5844/04-АК от 27.01.2005 года, и Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа N КА-А40/1871-05 от 23.03.2005 года, требования заявителя удовлетворены, на ИФНС России N 29 по г. Москве возложена обязанность по возмещению организации НДС в сумме 34 866 667 рублей.

Апелляционный суд считает бездействие налогового органа незаконным и не принимает во внимание доводы налогового органа по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена налоговым органом в порядке п. 2 ст. 176 НК РФ, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух календарных недель после получения заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органом Федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа.

При нарушении сроков, установленных п. 3 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Между тем, во исполнение вступившего в законную силу судебного акта Инспекция ФНС России N 7 по г. Москве произвела через соответствующий орган федерального казначейства возврат налога в указанном размере, но без подлежащих начислению процентов.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отклонил доводы ИФНС
России N 7 по г. Москве о том, что заявление налогоплательщика о возврате налога, направленное 19.02.2006 года в адрес ИМНС России N 29 по г. Москве не являлось для ИФНС России N 7 по г. Москве основанием для возврата налога, и пришел к выводу об обоснованности заявленных ЗАО “Семь звезд“ требований о признании незаконным бездействия налогового органа (ИФНС России N 7 по г. Москве), выразившегося в неуплате соответствующих процентов и уплате налоговым органом процентов (в данном случае ИФНС России N 7 по г. Москве) за просрочку возврата НДС, поскольку Общество в установленном законом порядке подтвердило право на возмещение НДС в указанном размере путем его возврата, представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС, а также документы, подтверждающие право на возврат налога. С 30.08.2005 заявитель состоит на налоговом учете в ИФНС России N 7 по г. Москве, что подтверждается свидетельством о постановке на налоговый учет, а два подразделения одного и того же федерального органа исполнительной власти (ФНС России) в лице единой системы налоговых органов, при наличии заявления на возврат, не обеспечили исполнение требований закона о праве налогоплательщика на своевременный возврат из бюджета суммы налога на добавленную стоимость.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 20 марта 2006 года ИФНС России N 7 по г. Москве зачла часть суммы НДС, подлежащего возмещению за декабрь 2003 года в размере 493.418 руб. в счет уплаты налогоплательщиком НДС за февраль 2006 года, а возврат оставшейся суммы на счет налогоплательщика (34 373 249 рублей) фактически осуществила 25 апреля 2006 года.

Суд первой инстанции, руководствуясь позицией Президиума
ВАС РФ, который в Постановлении от 29 ноября 2005 года N 7528/05 относительно определения дат начала и окончания течения сроков исчисления процентов за несвоевременный возврат НДС указал, что “период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику“ пришел к правильному выводу о том, что в данном случае в расчет не может включаться день фактического возврата и/или зачета налога.

Вместе с тем является неправомерным вывод суда первой инстанции о том, что заявителем в расчете необоснованно учтено фактическое количество дней просрочки, а не условное расчетное число исходя из 30 дней в месяце, поскольку при нарушении сроков, установленных п. 3 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. При этом расчет процентов должен производиться исходя из размера ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки возврата НДС.

Таким образом, период просрочки с 07.05.2004 года по 14.06.2004 года (по процентной ставке 14% - телеграмма ЦБ РФ от 14.01.2004 года N 1372-У) состоит из 39 дней. Сумма процентов за данный период по данным заявителя и инспекции совпадает и составляет 528 811, 12 рублей (34 866 667 руб. x 14% / 360 x 39).

Период с 15.06.2004 года по 25.12.2005 года (по ставке 13% - телеграмма ЦБ РФ от 11.06.04 г. N 1443-У) состоит из 559 дней. Сумма процентов за данный период составит 7 038 224,14 рублей (34 866 667 руб. x 13% / 360 x 559).

Период с 26.12.2005 года по 19.03.2006 года (по ставке 12% - телеграмма
ЦБ РФ от 23.12.2005 года N 1643-У на сумму 34 866 667 руб.) состоит из 85 дней. Сумма процентов за данный период по данным заявителя и инспекции совпадает и составляет 987 888. 90 руб. (34 866 667 руб. x 12% / 360 x 85). Как указывалось выше день фактического возврата (зачета) в расчет не принимается, в связи с чем период просрочки по ставке 12% на сумму налога 34 866 667 руб. определен “с 26.12.2005 года по 19.03.2006 года“ (т.е. день, предшествующий дате фактического зачета части суммы), а не по 20.03.2006 года, как считает заявитель.

Период с 20.03.2006 года по 24.04.2006 года (по ставке 12% на сумму налога 34 373 249 руб., с учетом зачета части суммы НДС) состоит из 36 дней. Сумма процентов за данный период составит 412 478, 99 руб. (34 373 249 руб. x 12% / 360 x 36). Как указывалось выше день фактического возврата (зачета) в расчет не принимается, в связи с чем период просрочки по ставке 12% на сумму налога 34 373 249 руб. определен “с 20.03.2006 года по 24.04.2006 года“ (т.е. день, предшествующий дате фактического зачета части суммы), а не с 21.03.2006 года по 25.04.2006 года, как считает заявитель.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что общая сумма процентов составляет 8 967 403,14 руб., требования заявителя обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда
г. Москвы от 11.12.2007 года по делу N А40-43623/06-90-214 изменить.

Отменить решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2007 года по делу N А40-43623/06-90-214 в части отказа ЗАО “Семь звезд“ в обязании ИФНС России N 7 по г. Москве осуществить действия, направленные на уплату ЗАО “Семь звезд“ из федерального бюджета процентов за нарушение срока возврата НДС за декабрь 2003 года в размере 100 725,9 руб.

Обязать ИФНС России N 7 по г. Москве возвратить ЗАО “Семь звезд“ из федерального бюджета проценты за нарушение срока возврата НДС за декабрь 2003 года в размере 100 725, 9 руб.

В остальной части решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2007 года по делу N А40-43623/06-90-214 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России N 7 по г. Москве оставить без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 7 по г. Москве в пользу ЗАО “Семь звезд“ расходы по госпошлине по заявлению в размере 1 503,6 руб. и по апелляционной жалобе в размере 1000 руб.

Взыскать с ИФНС России N 7 по г. Москве в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.