Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.10.2008 по делу N А43-6184/2008-23-187 Начисление процентов на сумму убытков нормами действующего законодательства не предусмотрено.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2008 г. по делу N А43-6184/2008-23-187

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Отдельной Л.И.,

судей Прониной С.А., Синякиной Т.В.

при участии представителя

от ответчика: Поповой Л.Г. по доверенности от 10.01.2008

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

муниципального предприятия “Управление жилищно-коммунального хозяйства Автозаводского района“, Нижний Новгород,

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.07.2008

по делу N А43-6184/2008-23-187,

принятое судьей Чижовым И.В.,

по иску муниципального предприятия “Управление жилищно-коммунального хозяйства Автозаводского района“, Нижний Новгород,

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации

о взыскании 6 702 185 рублей 43 копеек

и

установил:

муниципальное предприятие “Управление жилищно-коммунального хозяйства Автозаводского района“ (далее - МП УЖКХ Автозаводского района) обратилось в
Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 6 702 185 рублей 43 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 01.01.2004 по 11.02.2008. Исковые требования мотивированы длительным неисполнением ответчиком обязательства по возмещению компенсации выпадающих расходов истца, связанных с предоставлением в 2003 и 2004 годах отдельным категориям граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“ (далее - Закон “О социальной защите инвалидов“).

Решением от 29.07.2008 суд отказал в удовлетворении исковых требований по мотиву отсутствия правовых оснований для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму убытков.

В арбитражном апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе МП УЖКХ Автозаводского района просит Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отменить решение и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы считает, что решением от 11.08.2006 Арбитражный суд Нижегородской области взыскал с ответчика убытки не в качестве меры ответственности, а как основное обязательство по возмещению расходов, понесенных истцом при предоставлении гражданам льгот, предусмотренных Законом “О социальной защите инвалидов“. Исполнительный лист получен ответчиком 05.10.2006, а исполнен 23.03.2007, то есть с нарушением сроков, указанных в части 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По мнению лица, подавшего жалобу, суд нарушил положения статей 395 и 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 “О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами“.

В заседании суда
округа представитель Управления федерального казначейства по Нижегородской области просил оставить жалобу без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 29.07.2008 по делу N А43-6184/2008-23-187 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.08.2006 по делу N А43-12275/2006-22-255-2 с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскано в пользу МП УЖКХ Автозаводского района Нижнего Новгорода 24 272 994 рубля 93 копейки убытков, возникших вследствие невозмещения из средств федерального бюджета компенсации выпадающих расходов МП УЖКХ Автозаводского района Нижнего Новгорода, связанных с предоставлением в 2003 и 2004 годах отдельным категориям граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом “О социальной защите инвалидов“.

Должник перечислил денежные средства взыскателю 29.03.2007 платежным поручением N 4.

Несвоевременное исполнение ответчиком вступившего в законную силу решения арбитражного суда послужило основанием для обращения МП УЖКХ Автозаводского района Нижнего Новгорода в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Правовая природа взысканной суммы определена судом как убытки, подлежащие возмещению в соответствии со статьями 15 и 16
названного Кодекса.

Решение от 11.08.2006 не носит правопорождающего характера с точки зрения статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не возлагает на Российскую Федерацию новые права и обязанности, а лишь подтверждает ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств перед истцом, повлекшее возникновение у МП УЖКХ Автозаводского района убытков.

Учитывая, что проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, равно как и убытки, являются мерой ответственности за нарушение гражданско-правовых обязательств, и начисление процентов на сумму убытков нормами действующего законодательства не предусмотрено, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Ссылка истца на пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14, в котором разъясняется право потерпевшего лица требовать начисления процентов на сумму возмещенного в судебном порядке вреда по правилам статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, ошибочна. Из материалов дела видно, что решение о возмещении вреда на основании статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации по делу N А43-12275/2006-22-255-2 не принималось.

Таким образом, оспариваемый судебный акт вынесен при правильном применении норм материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом округа не выявлено. Кассационная жалоба МП УЖКХ Автозаводского района Нижнего Новгорода удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.07.2008 по делу N А43-6184/2008-23-187 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального предприятия
“Управление жилищно-коммунального хозяйства Автозаводского района“ Нижний Новгород - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.И.ОТДЕЛЬНАЯ

Судьи

С.А.ПРОНИНА

Т.В.СИНЯКИНА