Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15.02.2008 по делу N А43-23667/2007-45-893 Во взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказано правомерно, так как специальной нормы, возлагающей на правопреемника обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за реорганизованное юридическое лицо, действующим законодательством не предусмотрено.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2008 г. по делу N А43-23667/2007-45-893
(дата изготовления в полном объеме)
Резолютивная часть объявлена 11.02.2008.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Евтеевой М.Ю.,
судей Базилевой Т.В., Башевой Н.Ю.
при участии представителей
от заявителя: Скаридовой И.В. (доверенность от 09.01.2008 N 3),
Филипповой Д.В. (доверенность от 09.01.2008)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Нижнего Новгорода
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.10.2007
по делу N А43-23667/2007-45-893,
принятое судьей Горбуновой И.А.,
по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Нижнего Новгорода
к обществу с ограниченной ответственностью “Вектор“
о взыскании штрафа
и
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Нижнего Новгорода (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью “Вектор“ (далее - Общество, ООО “Вектор“) о взыскании 1 680 рублей штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением от 01.10.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционном суде дело не рассматривалось.
Управление не согласилось с принятым решением и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд неправильно применил пункт 2 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации. На его взгляд, на ООО “Вектор“, являющееся правопреемником ООО “Ниом“, возложена обязанность по представлению страховщику сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; эту обязанность Общество не исполнило, поэтому оно правомерно привлечено к ответственности в виде штрафа.
Общество отзыв на кассационную жалобу не представило; извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.
Законность принятого Арбитражным судом Нижегородской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, ООО “Ниом“, прекратившее деятельность в качестве юридического лица в связи с присоединением с 21.05.2007 к ООО “Вектор“, не представило к 01.03.2007 сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2006 год.
Рассмотрев акт проверки от 10.05.2007 N 5/1493, руководитель Управления принял решение от 31.05.2007 N 5/1493 о привлечении ООО “Вектор“ к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации“, в виде штрафа в размере 1 680 рублей.
В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке Управление обратилось за его взысканием в арбитражный суд.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 24 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, пунктом 2 статьи 11, статьей 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что обязанность по уплате штрафов, наложенных на реорганизованное юридическое лицо, возлагается на его правопреемника в том случае, если штрафы наложены до завершения реорганизации юридического лица; ООО “Ниом“ не было привлечено к ответственности, предусмотренной в абзаце 3 статьи 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, поэтому у ООО “Вектор“ не возникло обязанности уплатить штраф. С учетом этого суд отказал Управлению в удовлетворении заявленного требования.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятого решения по следующим причинам.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ, Закон) страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в подпунктах 1 - 10, а также сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
За непредставление в установленные сроки сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 3 статьи 17 Закона).
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что на момент возникновения обязанности по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (01.03.2007), ООО “Вектор“ не являлось страхователем по отношению к работникам ООО “Ниом“, соответствующими сведениями об этих застрахованных лицах не располагало, следовательно, оно не могло быть привлечено к ответственности, предусмотренной в абзаце 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал Управлению в удовлетворении заявленного требования.
Нарушений Арбитражным судом Нижегородской области норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.10.2007 по делу N А43-23667/2007-45-893 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Нижнего Новгорода - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.Ю.ЕВТЕЕВА
Судьи
Т.В.БАЗИЛЕВА
Н.Ю.БАШЕВА