Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12.02.2008 по делу N А43-23669/2007-45-895 Во взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказано правомерно, так как специальной нормы, возлагающей на правопреемника обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за реорганизованное юридическое лицо, действующим законодательством не предусмотрено.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2008 г. по делу N А43-23669/2007-45-895
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Забурдаевой И.Л.,
судей Масловой О.П., Чигракова А.И.,
при участии представителей:
от заявителя: Скаридовой И.В. (доверенность от 09.01.2008 N 3),
Филипповой Д.В. (доверенность от 09.01.2008)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе Нижнего Новгорода
на решение от 01.10.2007
по делу N А43-23669/2007-45-895 Арбитражного суда Нижегородской области,
принятое судьей Горбуновой И.А.,
по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе Нижнего Новгорода
о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Рубин“ 441 рублей штрафа
и
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Нижнего Новгорода (далее - Управление, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Рубин“ (далее - ООО “Рубин“, Общество), 441 рублей штрафа за несвоевременное представление сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 01.10.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Управление не согласилось с судебным актом и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Ссылаясь на часть 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ и пункт 2 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации, заявитель считает, что обязанность ООО “Сигма“ по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования возложена на ООО “Рубин“, являющееся его правопреемником, в связи с чем последнее правомерно подвергнуто штрафу за неисполнение обязанности страхователя по представлению указанных сведений.
Представители Управления в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Общество отзыв на кассационную жалобу в суд не представило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 12.02.2008.
Законность принятого Арбитражным судом Нижегородской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Управление обнаружило факт, свидетельствующий о непредставлении ООО “Рубин“ за ООО “Сигма“ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год, о чем составлен акт от 17.05.2007 N 5/1430.
Руководитель пенсионного органа принял решение от 07.06.2007 N 5/1430 о привлечении Общества к ответственности по пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ в виде штрафа в размере 441 рублей. На основании этого решения Обществу было направлено требование от 07.06.2007 N 5/1430 об уплате финансовой санкции.
ООО “Рубин“ в добровольном порядке штраф не уплатило, поэтому Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, пунктом 2 статьи 11, пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, пунктом 2 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении заявленного требования, сославшись на отсутствие правовых оснований для взыскания штрафа за неисполнение обязанности страхователя по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения по следующим причинам.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон, Федеральный закон N 167-ФЗ) организации - юридические лица являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователями являются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
На основании пункта 4 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В пункте 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
При ликвидации и снятии с учета в качестве страхователя, страхователь представляет предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации об уволенных в связи с этим застрахованных лицах, работавших у него, одновременно с другими документами по поводу снятия с учета (пункт 2 статьи 9 Федерального закона N 27-ФЗ).
Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность, предусмотренная статьей 8 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователь в любом случае выполняет самостоятельно.
Арбитражный суд Нижегородской области установил, и это подтверждается материалами дела, что ООО “Сигма“ было реорганизовано путем присоединения к ООО “Рубин“. Запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 20.11.2006.
В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации на правопреемника реорганизованного юридического лица возлагается обязанность по уплате налогов и причитающихся сумм штрафов, которые ранее не уплачены реорганизованным юридическим лицом. Специальной нормы, возлагающей на правопреемника обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за реорганизованное юридическое лицо, не предусмотрено.
Следовательно, правовых оснований, обязывающих ООО “Рубин“ представлять данные сведения за ООО “Сигма“, не имеется.
С учетом изложенного Арбитражный суд Нижегородской области правомерно отказал пенсионному органу в удовлетворении заявленного требования о взыскании штрафной санкции с правопреемника.
Нормы материального права Арбитражный суд Нижегородской области применил правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием к отмене судебного акта, суд не допустил, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение от 01.10.2007 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-23669/2007-45-895 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе Нижнего Новгорода - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.Л.ЗАБУРДАЕВА
Судьи
О.П.МАСЛОВА
А.И.ЧИГРАКОВ