Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11.02.2008 по делу N А79-6003/2007 Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании наличных денежных средств в кассу, является основанием для привлечения к административной ответственности.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2008 г. по делу N А79-6003/2007
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Масловой О.П.,
судей Забурдаевой И.Л., Чигракова А.И.
при участии представителя
от заинтересованного лица: Степанова Е.В. (доверенность от 07.02.2008 N 05-22/059)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - общества с ограниченной ответственностью “Ромашка“
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.08.2007 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2007
по делу N А79-6003/2007,
принятые судьями Николаевым Ю.П.,
Урлековым В.Н., Захаровой Т.А., Смирновой И.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Ромашка“
о признании незаконным и об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары от 18.07.2007 N 25 о привлечении к административной ответственности
и
установил:
общество с ограниченной ответственностью “Ромашка“ (далее - ООО “Ромашка“, Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары (далее - Инспекция, налоговый орган) от 18.07.2007 N 25 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Решением суда от 15.08.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
ООО “Ромашка“ не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статью 15.1 КоАП и пункты 13, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40; выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению Общества, несвоевременное внесение записи в кассовую книгу при отсутствии сведений о расхождении между выручкой и фактическим наличием денежных средств не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 15.1 КоАП.
Инспекция не представила отзыв на кассационную жалобу в суд; представитель налогового органа в судебном заседании возразил против доводов Общества, указав на законность и обоснованность решения и постановления.
ООО “Ромашка“, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителя в судебное заседание не направило.
Законность принятых Арбитражным судом Чувашской Республики и Первым арбитражным апелляционным судом судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 24.05.2007 Инспекция провела проверку соблюдения условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций ООО “Ромашка“, расположенным по адресу: город Чебоксары, пр. 9-й Пятилетки, дом 1, и установила факты неоприходования Обществом в кассе 23.05.2007 выручки в сумме 25 936 рублей 49 копеек отдела “Парфюмерия“ и в сумме 559 рублей отдела “Сантехника“; неотражение данных сумм в кассовой книге Общества, с 21.05.2007 эта книга не оформлялась.
Результаты проверки оформлены актом от 24.05.2007 N 191.
Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного в статье 15.1 КоАП, старший государственный налоговый инспектор (проверяющий) составил протокол об административном правонарушении от 13.06.2007 N 228, на основании которого руководитель Инспекции вынес постановление от 18.07.2007 N 25 о назначении ООО “Ромашка“ административного наказания в виде взыскания штрафа в размере 40 000 рублей.
Общество не согласилось с постановлением налогового органа и обжаловало его в арбитражный суд.
Руководствуясь статьей 15.1 КоАП и пунктами 3, 13, 23, 24 и 25 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40, Арбитражный суд Чувашской Республики пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.
Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В статье 15.1 КоАП установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее - Порядок) утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40.
В соответствии с пунктом 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
В пункте 13 Порядка предусмотрено, что прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.
Согласно пункту 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге.
Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью <*>. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия (пункт 23 Порядка).
Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге (пункт 24 Порядка).
Из положений указанных норм следует, что требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств. При этом под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежных средств в кассовой книге предприятия.
Арбитражный суд Чувашской Республики и Первый арбитражный апелляционный суд, оценив представленные в дело доказательства, установили, что Общество 23.05.2007 не оприходовало надлежащим образом наличные денежные средства в суммах 25 936 рублей 49 копеек по отделу “Парфюмерия“ и 559 рублей по отделу “Сантехника“.
При таких обстоятельствах, которые материалам дела не противоречат и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценке в суде кассационной инстанции не подлежат, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о наличии в действиях ООО “Ромашка“ состава административного правонарушения, предусмотренного в статье 15.1 КоАП, и, соответственно, правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленного требования.
С учетом изложенного доводы, приведенные Обществом в кассационной жалобе, во внимание не принимаются.
Арбитражный суд Чувашской Республики и Первый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права; не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены судебного акта, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.08.2007 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2007 по делу N А79-6003/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Ромашка“ - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.П.МАСЛОВА
Судьи
И.Л.ЗАБУРДАЕВА
А.И.ЧИГРАКОВ