Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11.01.2008 по делу N А82-1152/2007-8 Дело о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней направлено на новое рассмотрение для проверки правильности расчета и размера заявленных ко взысканию пеней исходя из суммы задолженности по страховым взносам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 января 2008 г. по делу N А82-1152/2007-8

(дата изготовления в полном объеме)

Резолютивная часть объявлена 27.12.2007.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Евтеевой М.Ю.,

судей Радченковой Н.Ш., Шутиковой Т.В.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском муниципальном районе Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.05.2007

и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.09.2007

по делу N А82-1152/2007-8,

принятые судьями Беляковым В.Н.,

Караваевой А.В., Лысовой Т.В., Ольковой Т.М.,

по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском муниципальном районе Ярославской области

к открытому акционерному обществу “Ярославагропромдорстрой“ о взыскании
недоимки по страховым взносам и пеней

и

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к открытому акционерному обществу “Ярославагропромдорстрой“ (далее - Общество, страхователь) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2006 года в сумме 494 994 рублей и пеней в сумме 181 195 рублей 72 копеек.

Решением от 29.05.2007 заявленные требования удовлетворены частично: с Общества взысканы 494 994 рубля недоимки по страховым взносам и 22 249 рублей 98 копеек пеней, в остальной части отказано.

Постановлением апелляционного суда от 14.09.2007 данное решение оставлено без изменения.

Управление не согласилось с принятыми судебными актами в части отказа во взыскании 133 891 рубля 38 копеек пеней, начисленных за период с 23.05.2006 по 01.12.2006 на задолженность по страховым взносам за 2004, 2005 годы, и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суды неправильно применили статью 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 2, 25.1, 26 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“. На его взгляд, за взысканием пеней страховщик обратился в арбитражный суд с соблюдением совокупности сроков, установленных в статьях 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации; наличие задолженности по страховым взносам за 2004, 2005 годы подтверждается ведомостью по форме АДВ-11 и вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Ярославской области по другим делам; требование от 01.12.2006 N 351 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней составлено по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.01.2006 N 18н.

Подробно
позиция заявителя приведена в жалобе.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 27.12.2007 (статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Законность принятых в обжалуемой части судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из представленных в дело документов, в связи с наличием у ОАО “Ярославагропромдорстрой“ задолженности по страховым взносам за 9 месяцев 2006 года в сумме 640 817 рублей Управление направило ему требование от 01.12.2006 N 351 об уплате недоимки, а также пеней в сумме 203 624 рублей 42 копеек, начисленных за период с 16.04.2006 по 01.12.2006.

К установленному в требовании сроку (17.12.2006) денежные средства в добровольном порядке не были уплачены, поэтому Управление обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, в котором просило взыскать недоимку по страховым взносам в сумме 494 994 рублей и 181 195 рублей 72 копейки пеней, начисленных за период с 23.05.2006 по 01.12.2006.

В судебное заседание Управление представило уточненный расчет, согласно которому из предъявленных ко взысканию 181 195 рублей 72 копеек пеней, начисленных за период с 23.05.2006 по 01.12.2006, на недоимку прошлых периодов (за 2004, 2005 годы), взысканную решениями Арбитражного суда Ярославской области по другим делам, начислены пени в сумме 133 891 рубля 38 копеек.

Руководствуясь статьями 6, 14, 24, 25, 25.1, 26 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, суд первой инстанции отказал во взыскании 133 891 рубля 38 копеек
пеней в связи с пропуском сроков давности и несоответствием требования от 01.12.2006 N 351 положениям статьи 25.1 названного Закона.

Апелляционный суд согласился с этими выводами и оставил принятое решение в силе, дополнительно указав на то, что материалами дела не подтверждаются факты уплаты недоимки за 2004, 2005 годы и пеней, взысканных решениями Арбитражного суда Ярославской области.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению по следующим причинам.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ, Закон) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В статье 23 Закона установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Сроки уплаты страховых взносов определены в пункте 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, в отличие от страховых взносов, для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки платежа начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до дня фактической уплаты задолженности.

В соответствии со статьей 2
Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

В пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса.

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“).

Сроки, указанные в статье 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

В силу пункта 10 статьи 48 Кодекса данные положения применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении страхователю соответствующего требования.

Следовательно, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней, и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование и пеней надлежит учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный в пункте 2 статьи 48 Кодекса.

Суд первой инстанции установил, что в требование от 01.12.2006 N 351 Управление включило в том числе 133 891 рубль 38 копеек пеней, начисленных с 23.05.2006 по 01.12.2006 на недоимку по страховым взносам за 2004, 2005 годы, взысканную решениями Арбитражного суда Ярославской области по другим делам. Эти фактические обстоятельства подтверждает и Управление.

Названное требование, направленное страхователю в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, составлено по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.01.2006 N 18н, и содержит ссылку на приложение к нему расчета суммы пеней.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о несоответствии требования положениям статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ является ошибочным.

С заявлением о взыскании пеней за период с 23.05.2006 по 01.12.2006 Управление обратилось в арбитражный суд 26.02.2007, то есть в пределах совокупности сроков, установленных в статьях 48 и 70 Кодекса, и с учетом времени на добровольное исполнение требования.

Таким образом, ошибочным является вывод суда первой инстанции и о пропуске Управлением сроков давности на взыскание пеней.

Наличие задолженности по страховым взносам за 2004, 2005 годы в общей сумме 1 920 623 рублей Общество отразило в ведомости уплаты страховых взносов за 2006 год по форме АДВ-11 (л. д. 42).

С учетом изложенного принятые в этой части судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации при повторном рассмотрении суду необходимо проверить правильность расчета и размера заявленных ко взысканию 133 891 рубля 38 копеек пеней, исходя из суммы задолженности по страховым взносам за 2004, 2005 годы, не погашенной в рамках Федерального закона “Об исполнительном производстве“.

Руководствуясь статьями 287 (пунктами 1 и 3 части 1), 288 (частью 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.05.2007 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.09.2007 по делу N А82-1152/2007-8 в части отказа государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском муниципальном районе Ярославской области во взыскании 133 891 рубля 38 копеек пеней отменить.

Направить дело в этой части на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ю.ЕВТЕЕВА

Судьи

Н.Ш.РАДЧЕНКОВА

Т.В.ШУТИКОВА