Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11.01.2008 по делу N А43-13442/2007-30-392 Суд правомерно удовлетворил заявление о взыскании штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, так как факт непредставления данных сведений подтвержден материалами дела.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2008 г. по делу N А43-13442/2007-30-392
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шутиковой Т.В.,
судей Евтеевой М.Ю., Масловой О.П.
при участии представителя
от заинтересованного лица: Дуброва В.В. (паспорт серии 2203 N 907282 выдан
УВД города Бор Нижегородской области 22.09.2003)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
индивидуального предпринимателя Ф.И.О. br>
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.10.2007
по делу N А43-13442/2007-30-392,
принятое судьей Федорычевым Г.С.,
по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Борскому району Нижегородской области
о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. штрафных санкций
и
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борскому району Нижегородской области (далее - Управление, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее - Предприниматель) 120 рублей штрафа за непредставление в установленные сроки сведений за 2006 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 01.10.2007 заявленное требование удовлетворено.
В апелляционном суде дело не рассматривалось.
Предприниматель не согласился с принятым судебным актом и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, указав на его несоответствие сложившейся арбитражной практике.
Сославшись на статьи 1, 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, заявитель жалобы считает, что суд неправомерно взыскал с него спорную сумму штрафа, поскольку для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, срок для представления сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету не установлен; вознаграждений физическим лицам, на которые начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, Предприниматель не выплачивал ввиду отсутствия в спорном периоде наемных работников, а также заключенных договоров гражданско-правового характера.
В судебном заседании Дубров В.В. подтвердил позицию, изложенную в кассационной жалобе.
Управление не представило отзыв на кассационную жалобу в суд; заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Законность принятого Арбитражным судом Нижегородской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.11.2004 Дубров В.В., 1958 года рождения, 06.10.2004 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.
В ходе проверки, результаты которой отражены в акте от 02.03.2007 N 4/81, Управление установило, что Предприниматель (как лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы) не представил в установленный законодательством срок сведения за 2006 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Рассмотрев материалы проверки, руководитель Управления принял решение от 11.04.2007 N 4/81 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной в пункте 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, в виде штрафа в размере 120 рублей.
В связи с неуплатой санкции в добровольном порядке Управление обратилось за ее взысканием в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 1, 8, 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ и пунктами 2, 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу о правомерном привлечении Предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа в спорной сумме.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, субъектами названной ответственности являются в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.
В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).
В силу статьи 19 Федерального закона N 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.
В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (пункт 2 Инструкции).
Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что Предприниматель, как лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, несвоевременно представил сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2006 год.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Нижегородской области сделал правильный вывод о совершении Предпринимателем правонарушения и обоснованно взыскал 120 рублей штрафа, предусмотренного в пункте 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на Предпринимателя.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 01.10.2007 по делу N А43-13442/2007-30-392 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ф.И.О. - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на индивидуального предпринимателя Ф.И.О.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.В.ШУТИКОВА
Судьи
М.Ю.ЕВТЕЕВА
О.П.МАСЛОВА