Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 по делу N А56-17422/2008 Неправильное указание в грузовой таможенной декларации наименования товара и кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, повлекшее занижение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, служит основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2008 г. по делу N А56-17422/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2008 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Савицкой И.Г., Шульги Л.А.
при ведении протокола судебного заседания: Немшановой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10387/2008) ООО “ДЭЛИКА“ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2008 по делу N А56-17422/2008 (судья Ульянова М.Н.), принятое
по заявлению ООО “ДЭЛИКА“
к Санкт-Петербургской таможне
о признании незаконным и отмене постановления
при участии:
от заявителя: Г.А.Кирсанова, дов. от 17.07.2008
от ответчика: А.В.Мартынов, дов. N 06-22/15034 от 10.10.2007; А.О.Морозова, дов. N 06-22/15029 от 10.10.2007; после перерыва: А.О.Морозова, дов. N 06-22/15029 от 10.10.2007.
установил:
общество с ограниченной ответственностью “Дэлика“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня) от 11.12.2007 N 10210000-794/2007.
Решением от 29.09.2008 суд отклонил заявленные требования.
В апелляционной жалобе общество просит отменить решение, поскольку считает, что судом необоснованно оставлены без внимания доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. По мнению подателя жалобы, в рамках расследования уголовного дела в отношении генерального директора общества установлено, что ввоз на территорию Российской Федерации товара, не соответствующего товаросопроводительным документам, произошел в результате технической ошибки отправителя груза.
В отзыве на апелляционную жалобу таможня просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как видно из материалов дела, в ходе мероприятий таможенного контроля таможня установила, что товар, ввезенный обществом по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10210140/140907/0008402 и заявленный как “икра форели несоленая неготовая“ фактически представляет собой “зернистую икру форели, отделенную от ястыков и соединительной ткани ястыков, обработанную поваренной солью“. Неправильное указание в ГТД наименования товара и кода ТН ВЭД повлекло неуплату таможенных пошлин и налогов.
По факту сообщения таможенному органу при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, таможня возбудила в отношении общества дело об административном правонарушении и составила протокол от 28.10.2007 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Постановлением таможни от 11.12.2007 по делу об административном правонарушении N 10210000-794/2007 общество признано виновным в совершении указанного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 424039 руб. 11 коп.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, общество оспорило постановление таможни в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения.
Апелляционная коллегия, выслушав доводы апелляционной жалобы и отзыва, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, образует заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В силу пункта 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, в частности, относятся сведения о наименовании (подпункт 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ).
В целях исключения возможного недостоверного декларирования декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации (пункт 1 статьи 127 ТК РФ).
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Всесторонне и полно исследовав материалы дела, суд пришел к правомерному выводу о доказанности таможенным органом наличия в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения. Обстоятельств, препятствующих обществу надлежащим образом исполнить обязанности по декларированию товара и воспользоваться своими правами, предусмотренными таможенным законодательством, судом не установлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что недостоверное декларирование товара явилось следствием технической ошибки, допущенной грузоотправителем, опровергаются материалами дела. В частности, вступившим в законную силу приговором Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12.05.2008 по делу N 1-565/2008, вынесенным в отношении генерального директора общества - Рыбченко Е.С., которым установлено наличие умысла в действиях обвиняемой, признавшей свою вину и подтвердившей фактические обстоятельства недостоверного декларирования.
Судом первой инстанции правильно применены положения пункта 4 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.
То обстоятельство, что таможней отменено решение Выборгского таможенного поста о принятии ГТД N 10210140/140907/0008402 и выпуске товара, оформленного по указанной ГТД, не свидетельствует об отсутствии факта подачи ГТД и заявления в ней недостоверных сведений. Непринятие ГТД послужило основанием возврата уплаченных обществом таможенных платежей. Апелляционная инстанция отклонила ходатайство общества об истребовании у таможни копии решений, на основании которых производился возврат денежных средств, поскольку считает ошибочным мнение общества о том, что возврат таможенных платежей является подтверждением того, что общество не совершило административное правонарушение, выразившееся в недостоверном декларировании.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2008 по делу N А56-17422/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО “ДЭЛИКА“ - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
ЛОПАТО И.Б.
Судьи
САВИЦКАЯ И.Г.
ШУЛЬГА Л.А.