Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 по делу N А56-1096/2001 Основанием для признания незаконным бездействия должностных лиц налогового органа, выразившегося в уклонении от снятия с налогового учета юридического лица в связи с его реорганизацией, является установление судом факта представления данным лицом всех документов, необходимых для снятия с учета, и непроведение его налоговым органом в установленный пунктом 5 статьи 84 НК РФ четырнадцатидневный срок.
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2008 г. по делу N А56-1096/2001
Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2008 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куклиной Ю.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2737/2005) ООО “ЛДС“ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2005 г. по делу N А56-1096/2001 (судья Баталова Л.А.), принятое
по заявлению ООО “ЛДС“
к Инспекции ФНС России по Петроградскому району Санкт-Петербурга
3-е лицо ООО “Ленинградский Дворец Молодежи“
о признании незаконным бездействия
при участии:
от заявителя: Копылов Н.Г. доверенность от 01.02.2008 г., Рождественский В.В. протокол внеочередного общего собрания от 08.02.2007 г.
от ответчика: не явился, извещен
от 3-го лица: Ференс-Сороцкий В.В. доверенность от 07.04.2008 г.
установил:
общество с ограниченной ответственностью “ЛДС“ (далее - ООО “ЛДС“) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц Инспекции МНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция, налоговый орган) - уклонения от снятия с налогового учета закрытого акционерного общества “Ленинградский дворец молодежи“ (далее - ЗАО “ЛДМ“).
Решением суда от 08.02.2001 г. в удовлетворении требований ООО “ЛДС“ отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.04.2001 г. решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2001 г. отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил требования и просил признать незаконным бездействие должностных лиц Инспекции МНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга, заключающееся в уклонении от снятия ЗАО “ЛДМ“ (ИНН 7825371834) с налогового учета.
Решением суда от 13.03.2002 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.08.2004 г., требования ООО “ЛДС“ удовлетворены и оспариваемое бездействие должностных лиц налогового органа признано незаконным.
Постановлением Федерального арбитражного суда от 30.11.2004 г. решение от 13.03.2004 г. и постановление апелляционной инстанции от 09.08.2004 г. Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в связи с необходимостью выяснения, является ли ООО “ЛДС“ правопреемником ЗАО “ЛДМ“.
Решением арбитражного суда от 15.01.2005 г. в удовлетворении требований ООО “ЛДС“ отказано.
На решение суда ООО “ЛДС“ подана апелляционная жалоба, в которой податель жалобы просит решение отменить полностью.
По мнению подателя апелляционной жалобы, вывод суда первой инстанции о том, что ООО “ЛДС“ не является правопреемником ЗАО “ЛДМ“, является ошибочным и не основан на доказательствах, имеющихся в деле.
Решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от 18.09.2000 г. N 213007 ЗАО “ЛДМ“ исключено из Единого городского реестра в связи с его преобразованием в ООО “ЛДС“, зарегистрированное 11.08.2000 ГРП МЮ РФ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Решение Федерального суда Петроградского района города Санкт-Петербурга от 12.11.2001 г., в котором передаточный акт, оформленный при преобразовании ЗАО “ЛДМ“ в ООО “ЛДС“, был признан недействительным, отменено в надзорной инстанции как незаконное.
Определением Президиума Краснодарского краевого суда от 08.01.2004 г. действия Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации по регистрации ООО “ЛДС“ в порядке реорганизации путем преобразования ЗАО “ЛДМ“ были признаны законными.
В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Сочтя ООО “ЛДМ“ правопреемником ЗАО “ЛДМ“, суд первой инстанции проигнорировал и преюдициальное постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02 сентября 2002 г. по делу N А56-14872/2001, в котором суд кассационной инстанции указал, что создание ООО “Ленинградский дворец молодежи“ путем преобразования ЗАО “Ленинградский дворец молодежи“ противоречит пункту 4 статьи 57 и пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции также не учел то, что постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.07.2002 г. по делу N А56-14872/2001 распоряжение Главы территориального управления от 07.05.2001 г. N 683-р, которым зарегистрирована новая редакция устава ЗАО “ЛДМ“, признано недействительным. Между тем именно в вышеуказанной новой редакции устава наименование ЗАО “ЛДМ“ было изменено на ЗАО “Ленинградский дворец молодежи“.
Следовательно, на момент регистрации Регистрационной палатой Санкт-Петербурга ООО “Ленинградский дворец молодежи“, созданного путем преобразования ЗАО “Ленинградский дворец молодежи“, юридическое лицо с наименованием ЗАО “Ленинградский дворец молодежи“ не существовало.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2005 г. производство по делу N А56-1096/2001 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-18451/2003.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2006 г. было возобновлено производство по делу N А56-1096/2001 в связи с вступлением в законную силу судебного акта по делу N А56-18451/2003.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2006 г. производство по делу N А56-1096/2001 было приостановлено до разрешения дела N А56-2921/2003, рассматриваемого Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2008 г. производство по делу N А56-1096/2001 было возобновлено в связи с устранением обстоятельств, повлекших приостановление производства по делу.
В судебном заседании представитель ООО “ЛДС“ поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы.
Представитель ООО “ЛДМ“ заявил об отсутствии возражений по доводам апелляционной жалобы.
Извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Инспекция ФНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга своего представителя в судебное заседание не направила, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, решением Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации от 11.08.2000 г. N Р-8014.15 зарегистрировано ООО “ЛДС“ в качестве правопреемника ЗАО “ЛДМ“. Основанием для государственной регистрации ООО “ЛДС“ послужили представленные регистрирующему органу решение внеочередного общего собрания акционеров от 27.07.2000 г. и протокол N 1 совместного заседания участников от 27.07.2000 г., в соответствии с которыми ЗАО “ЛДС“ реорганизовано путем преобразования в ООО “ЛДС“.
На основании указанного решения Регистрационной палаты ООО “ЛДС“ направило в Инспекцию, в которой состоит на учете ЗАО “ЛДМ“, заявление о снятии последнего с налогового учета, а также документы, предусмотренные пунктом 5.5 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика, утвержденного Приказом МНС Российской Федерации от 27.11.1998 г. N ГБ-3-12/309 (л.д. 5). Указанное заявление, с приложением необходимых документов, поступило в налоговый орган 01.09.2000 г. (л.д. 9).
В соответствии с пунктом 5 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации в случае реорганизации снятие с учета производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение 14 дней со дня подачи такого заявления.
Предусмотренный пунктом 5 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации предельный срок снятия с налогового учета истек 15.09.2000 г.
Таким образом, бездействие должностных лиц Инспекции МНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга, заключающееся в уклонении от снятия ЗАО “ЛДМ“ (ИНН 7825371834) с налогового учета, являлось незаконным.
Кроме того, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А56-2921/2003 по иску о признании недействительным решения общего собрания акционеров ЗАО “ЛДМ“ от 27.07.2000 г. о преобразовании ЗАО “ЛДМ“ в ООО “ЛДС“, утвердившего также передаточный акт о передаче ООО “ЛДС“ имущества, всех прав и обязанностей ЗАО “ЛДМ“ (дела переданы на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Петроградским районным судом города Санкт-Петербурга), отказано в удовлетворении исковых требований. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.02.2008 г. по делу N А56-2921/2003 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2007 г. в указанной части оставлено без изменения.
Таким образом, в связи со своей реорганизацией в 2000 г. и созданием ООО “ЛДС“ ЗАО “ЛДМ“ прекратило свое существование, а ООО “ЛДС“ в соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации стало полным правопреемником его прав и обязанностей. При указанных обстоятельствах утратившее свою правоспособность юридическое лицо не могло реорганизоваться снова в 2002 г. и, соответственно, правопреемства у ООО “ЛДМ“ возникнуть не могло, в связи с чем апелляционным судом не принимается позиция налогового органа о том, что права заявителя на момент разрешения спора не нарушены ввиду снятия с налогового учета ЗАО “ЛДМ“ вследствие реорганизации его в ООО “ЛДМ“.
С учетом вышеизложенного заявленное требование подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 января 2005 г. по делу N А56-1096/2001 отменить.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2008 N А56-1096/2001 в данном постановлении исправлена опечатка - в резолютивной части вместо слов “Признать недействительным бездействие...“ следует читать “Признать незаконным бездействие...“.
Признать недействительным бездействие ИМНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга, выразившееся в уклонении от снятия ЗАО “ЛДМ“ с налогового учета.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
СТАРОВОЙТОВА О.Р.
Судьи
ГОРБИК В.М.
ПОЛУБЕХИНА Н.С.