Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 по делу N А56-30610/2007 Указание в грузовой таможенной декларации неправильного кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности РФ, не сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию товара, не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. При этом декларант обязан уплатить сумму таможенных платежей, соответствующую правильному коду ТН ВЭД.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2008 г. по делу N А56-30610/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.А.Фокиной

судей М.М.Герасимовой, Л.В.Зотеевой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Н.Ю.Шандаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2278/2008) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2008 года по делу N А56-30610/2007 (судья У.В.Стрельчук),

по заявлению ООО “Витэк-Автоматика“

к Санкт-Петербургской таможне

о признании незаконным и отмене постановлений по делам об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: Назаров М.Э., доверенность б/н от 01.08.2007 года

от ответчика: Морозова А.О., доверенность N 06-22/15029 от 10.10.2007
года

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Витэк-Автоматика“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановлений Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня) по делам об административных правонарушениях N 10210000-476/2007, 10210000-477/2007, 10210000-478/2007, 10210000-479/2007, 10210000-480/2007, 10210000-481/2007 от 15.08.2007 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 29 января 2008 года заявленное Обществом требование удовлетворено. Суд пришел к выводу, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с решением суда, таможенный орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ввиду нарушения судом норм материального права.

По мнению Санкт-Петербургской таможни, по ГТД N 10210120/180107/0000086; 10210120/310107/0000293; 10210120/130207/0000551; 10210120/200207/0000670; 10210120/190307/0001138; 10210120/110407/0001576 Обществом оформлялись соединительные блоки для эл. элементов - коннекторный (терминальный) блок с техническим описанием, на напряжение 5 В, которые должны классифицироваться в товарной позиции ТН ВЭД России 853690 010 0 - предварительно собранные элементы для электрических цепей напряжением до 1000 В, кроме упомянутых в других субпозициях товарной позиции 85436. На основании изложенного таможенный орган пришел к выводу, что Общество указало в ГТД неверный код ТН ВЭД, что сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества против апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено
судом, Общество как получатель и декларант в период с января по апрель 2007 года подало на Василеостровский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни грузовые таможенные декларации N 10210120/180107/0000086, 10210120/310107/0000293, 10210120/130207/0000551, 10210120/200207/0000670, 10210120/190307/0001138, 10210120/110407/0001576 с целью оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара - соединительные блоки для элементов - коннекторный (терминальный) блок с тех. описанием на напряжение 5В, код ТН ВЭД - 8536908500, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля Санкт-Петербургской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 21.05.2007 N 10210000/32-17/046, согласно которому товар подлежал классификации по другому коду ТН ВЭД - 8536900100, предусматривающему ставку таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости товара.

Поскольку заявление Обществом недостоверных сведений о коде товара по ТН ВЭД, по мнению Таможни, повлекло уменьшение подлежащих уплате таможенных платежей, полагая, что объективную сторону вменяемого Обществу административного правонарушения образует заявление любых недостоверных сведений о товаре, таможенный орган 09.06.2007 вынес определения о возбуждении дел об административных правонарушениях по признакам правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и проведении по ним административного расследования.

По результатам проведенного административного расследования должностным лицом таможни 09.07.2007 составлены протоколы об административных правонарушениях N 10210000-476/2007, 10210000-477/2007, 10210000-478/2007, 10210000-479/2007, 10210000-480/2007, 10210000-481/2007.

15.08.2007 оспариваемыми постановлениями Общество признано виновным в заявлении при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре (классификационный код), послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, и привлечено к административной ответственности за совершение указанных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов по каждому из постановлений, в общей сумме 15
204,25 рубля.

Не согласившись с вышеперечисленными постановлениями Санкт-Петербургской таможни, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, апелляционный суд находит решение суда обоснованным, не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведение послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В рассматриваемом случае Обществу вменено заявление недостоверных сведений о коде ТН ВЭД России.

Однако, как правильно отметил суд первой инстанции, указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, как правильно указал суд первой инстанции, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующую объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как указано в пунктах 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

При заявлении декларантом в ГТД достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, определенных статьей 40 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой ГТД.

Следовательно, несогласие таможни с кодом товара, заявленным декларантом в таможенной декларации, не может быть признано
административным правонарушением со стороны последнего, поскольку и декларант, и таможенный орган действуют в соответствии с таможенным законодательством.

Апелляционный суд согласен с судом первой инстанции, что по смыслу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ код товара согласно ТН ВЭД не относится к другим сведениям, влияющим на взимание таможенных платежей или необходимым для принятия решения о выпуске товара или помещения его под избранный таможенный режим. Указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

На основании приведенных норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара, заявленные Обществом в ГТД, нельзя признать недостоверными, в связи с чем в его действиях отсутствует объективная сторона вменяемых Обществу административных правонарушений.

При изложенных обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2008 года по делу N А56-30610/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ФОКИНА Е.А.

Судьи

ГЕРАСИМОВА М.М.

ЗОТЕЕВА Л.В.