Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2008 по делу N А21-6942/2006 Методикой государственной кадастровой оценки земель поселений не предусмотрена оценка конкретных участков земель поселений для уплаты земельного налога. Результатом кадастровой оценки является определение расчетным путем удельных показателей стоимости одного квадратного метра земли в рамках кадастрового квартала, ввиду чего предложенный заявителем механизм перерасчета стоимости участка земли поселений исходя расчета удельного показателя кадастровой стоимости отдельно взятого участка невозможен.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 марта 2008 г. по делу N А21-6942/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Ленской С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17798/2007) ООО “Разгон“

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.10.2007 г. по делу N А21-6942/2006 (судья Залужная Ю.Д.), принятое

по заявлению ООО “Разгон“

к Управлению ФАКОН по Калининградской области

3-е лицо: ООО “НЦЭС “БАЛТЭКСПЕРТИЗА“, Правительство Калининградской области, Мэрия г. Калининграда

о признании недействительной кадастровой стоимости земельных участков

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не
явился (извещены)

от 3-их лиц: не явились (извещены)

установил:

ООО “Разгон“ (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительной кадастровой стоимости двух земельных участков - площадью 1354 кв. м с кадастровым номером 39:15:14-23-01:0025, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Дзержинского, 242 (свидетельство 39-АА N 317409) - целевое назначение - для реконструкции существующих зданий под автозаправочную станцию; - площадью 13 552 кв. м с кадастровым номером 39:15:14-23-01:0026, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Дзержинского, 242 (свидетельство 39-АА N 27402) - целевое назначение - под строительство магазинов и складов, принадлежащих заявителю на праве собственности и обязании Управления ФАКОН по Калининградской области произвести переоценку кадастровой стоимости участков с учетом их рыночной стоимости.

Определением от 04.12.2006 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Правительство Калининградской области и Мэрия г. Калининграда.

Определением от 21.12.2006 г. Правительство Калининградской области и Мэрия г. Калининграда исключены из числа ответчиков и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил признать кадастровую стоимость земельных участков для целей налогообложения равной рыночной стоимости, рассчитанной ООО НЦЭС “Балтэкспертиза“ (отчет оценщика 25.10.06 г. N Н-1340-2006) в следующем размере: для участка площадью 1354 кв. м с кадастровым номером 39:15:14-23-01:002 - 391 000 рублей; для участка площадью 13 552 кв. м с кадастровым номером 39:15:14-23-01:0026 - 3 627 000 рублей.

Также к участию в деле, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО НЦЭС “Балтэкспертиза“.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 31.10.2007 г. по
делу N А21-6942/2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

На указанное решение заявителем подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на неправильное применение норм материального права, просит принятый по делу судебный акт отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что кадастровая стоимость земельного участка определена как рыночная стоимость свободного от улучшений земельного участка или вклад земли в рыночную стоимость земельного участка с его улучшениями. Расчет рыночной стоимости земельных участков произведенный независимым оценщиком ООО “НЦЭС “Балтэкспертиза“ максимально объективно и полно отражает реальную стоимость земельных участков ООО “РАЗГОН“ для целей налогообложения.

Ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился, указав в отзыве на апелляционную жалобу, что решение является законным и обоснованным.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, ООО “РАЗГОН“ принадлежит на праве собственности два земельных участка: - площадью 1354 кв. м с кадастровым номером 39:15:14-23-01:0025, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Дзержинского, 242 (свидетельство 39-АА N 317409) - целевое назначение - для реконструкции существующих зданий под автозаправочную станцию; - площадью 13 552 кв. м с кадастровым номером 39:15:14-23-01:0026, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Дзержинского, 242 (свидетельство 39-АА N 27402) - целевое назначение - под строительство магазинов и складов.

В соответствии со ст. 391 НК РФ по итогам 6 месяцев 2006 года Общество произвело расчет и оплату авансовых платежей по земельному налогу в размере 15 067,50 рубля.

Судом первой инстанции установлено, что
согласно уведомлению N 6409/1008 от 06.09.2006 г. МРИ ФНС РФ N 9 по г. Калининграду доначислила Обществу земельный налог за 6 месяцев 2006 года в размере 181 407 рублей исходя из данных кадастровой оценки, представленных Управлением ФАКОН в налоговую инспекцию (196 474,50 рубля по данным налогового органа минус 15 067,50 рубля по данным налогоплательщика). Размер земельного налога определен на основании кадастровой стоимости земельных участков в размере 49 383 280 рублей (4 485 774,92 рубля за первый участок + 44 897 505 рублей за второй участок).

Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков, рассчитанная налоговым органом на основании утвержденных ответчиком УПКСЗ, значительно превышает их рыночную стоимость (4 018 000 рублей), на основании которой Обществом был рассчитан земельный налог, оно обжаловало результаты кадастровой оценки в суд. В ходе рассмотрения дела ООО “Разгон“ уточнило требования и просит признать кадастровую стоимость земельных участков для целей налогообложения равной рыночной стоимости, рассчитанной ООО “НЦЭС Балтэкспертиза“ согласно отчету оценщика от 25.10.2006 г. N Н-1340-2006 в следующем размере: для участка площадью 1354 кв. м с кадастровым номером 39:15:14-23-01:0025 391 000 руб. 00 коп., для участка площадью 13 552 кв. м с кадастровым номером 39:15:14-23-01:0026 3 627 000 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливает Правительство Российской Федерации.

Работы проведены в соответствии с “Методикой государственной кадастровой оценки земель поселений“, утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра России (Росземкадастр) от 17.10.2002 г. N П/337. Методика государственной кадастровой оценки земель поселений признана не
нуждающейся в государственной регистрации письмом Минюста России от 25.11.2002 г. N 307/111041-ЮД.

Апелляционный суд считает полностью обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что при проведении ГКОЗ поселений по вышеуказанной методике для целей налогообложения не предусмотрена оценка конкретных земельных участков. Поскольку результатом кадастровой оценки явилось определение расчетным путем удельных показателей стоимости одного квадратного метра земли в рамках кадастрового квартала, а механизма расчета удельного показателя кадастровой стоимости отдельно взятого участка не существует, перерасчет кадастровой стоимости участка, принадлежащего ООО “РАЗГОН“, как того требует заявитель, технически невозможен.

Постановление Администрации Калининградской области N 7 от 10.01.2003 г., которым утверждена кадастровая стоимость земель не оспорено.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 19.06.07 г. по делу А21-505/2007 в удовлетворении требований ООО “РАЗГОН“ о признании недействительным постановления администрации Калининградской области N 7 от 10.01.07 г. “Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель“ в части утверждения УПКСЗ в пределах кадастрового квартала 39:15:14-23-01, в котором располагаются земельные участка заявителя с кадастровыми номерами 39:15:14-23-01:0025 и 39:15:14-23-01:0026 отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.09.07 г. решение суда оставлено без изменения, а жалоба ООО “РАЗГОН“ без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно сослался на п. 2 ст. 69 АПК РФ при оценке доказательств по делу.

Из материалов дела явствует, что судом не установлено нарушений закона со стороны ответчика при определении кадастровой стоимости участка, принадлежащего истцу. Суд также правомерно отклонил требования о признании рыночной стоимости земельных участков, рассчитанной на основании отчета оценщика ООО НЦЭС “Балтэкспертиза“, в связи с отсутствием нормативной базы в развитие п. 3 ст. 66 ЗК РФ на момент проведения кадастровой оценки земель поселений Калининградской
области.

При рассмотрении дела судом правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.10.2007 г. по делу N А21-6942/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

МЕЛЬНИКОВА Н.А.

Судьи

ГОРБИК В.М.

ПОЛУБЕХИНА Н.С.