Решения и определения судов

Определение ВАС РФ от 30.10.2008 N 13790/08 по делу N А47-10021/2007АК-23 Дело по заявлению о признании недействительными решения антимонопольного орган и принятого на его основании предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства РФ направлено на новое рассмотрение, так как положения ненормативного акта административного органа не содержали формулировок, позволяющих однозначно определить, какие именно действия необходимо совершить заявителю в целях прекращения нарушения антимонопольного законодательства РФ.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2008 г. N 13790/08

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 23.09.2008 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.08.2008 по делу N А47-10021/2007АК-23 Арбитражного суда Оренбургской области,

установила:

Открытое акционерное общество “Оренбургэнерго“ (г. Оренбург, далее - акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
(далее - антимонопольный орган) от 30.10.2007 и принятого на его основании предписания от 30.10.2007 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество “Стимул“ и Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской области.

Арбитражный суд Оренбургской области решением от 19.03.2008 в удовлетворении заявленных требований отказал.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд произвел замену заявителя (открытого акционерного общества “Оренбургэнерго“) на его правопреемника - открытое акционерное общество “Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги“ в лице филиала “Оренбургэнерго“ и постановлением от 21.05.2008 решение оставил без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 19.08.2008 решение суда первой инстанции и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда отменил; дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора антимонопольный орган ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении судом норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга
лиц или иных публичных интересов.

Проверив оспариваемый судебный акт, коллегия судей пришла к выводу, что, отменяя судебные акты первой и апелляционной инстанций и передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, суд кассационной инстанции исходил из того, что судами спор разрешен без всестороннего исследования и оценки всех обстоятельств дела и руководствовался нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

определила:

в передаче дела N А47-10021/2007АК-23 Арбитражного суда Оренбургской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.08.2008 отказать.

Председательствующий

Судья

Е.И.АНДРЕЕВ

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ

Судья

М.Ф.ЮХНЕЙ