Решения и определения судов

Определение ВАС РФ от 27.10.2008 N 14136/08 по делу N А06-7332/2007-4 Заявление о признании недействительным постановления органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в аренду для организации сельскохозяйственного рынка без возведения капитальных построек удовлетворено правомерно, так как судом установлено изменение оспариваемым ненормативным актом целевого использования земельного участка сельскохозяйственного назначения в нарушение требований законодательства РФ.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 октября 2008 г. N 14136/08

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Дедова Д.И. и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрел в судебном заседании заявление администрации муниципального образования “Приволжский район“ о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2008 по делу N А06-7332/2007-4 Арбитражного суда Астраханской области.

Суд

установил:

прокуратура Астраханской области обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации муниципального образования “Приволжский район“ (далее - администрация) от 10.09.2007
N 1843 “О предоставлении земельного участка в аренду Магомедову М.С. под организацию территории для организации сельскохозяйственного рынка без возведения капитальных построек“ (далее - ненормативный акт) с привлечением в качестве заинтересованных лиц администрации и главы крестьянского фермерского хозяйства “Магнат“ Магомедова М.С.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 24.01.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2008, решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт о признании недействительным оспариваемого ненормативного акта.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что ими нарушено единообразие в применении и толковании норм земельного права.

Изучив содержание заявления и оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Судом апелляционной инстанции сделан вывод об изменении оспариваемым ненормативным актом целевого использования земельного участка сельскохозяйственного назначения в нарушение требований статей 2, 3 и 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую“, статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ “О развитии сельского хозяйства“, исходя из того, что организация сельскохозяйственного рынка и реализация сельскохозяйственной продукции не соответствует назначению земельного участка, связанному с производством сельскохозяйственной продукции. В связи с этим суд удовлетворил заявленные требования.

Довод заявителя об отсутствии на участке объектов капитального строительства отклонен судом, поскольку само по себе это не влечет сохранение целевого назначения земельного участка.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299,
301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А06-7332/2007-4 Арбитражного суда Астраханской области для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.07.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Д.И.ДЕДОВ

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА