Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13.11.2008 по делу N А19-14006/08-28 В удовлетворении требований о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказано, поскольку срок представления сведений на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, законом не установлен.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2008 г. по делу N А19-14006/08-28

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Куклиной Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области

к предпринимателю Ф.И.О. br>
о взыскании 184 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании:

заявитель: не явился

ответчик: не явился

установил:

требования заявлены о взыскании суммы 184 руб. 80 коп. - штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, уведомлен в установленном законом порядке.

Дело в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие сторон, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.



Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.08.2008.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. “Об обязательном пенсионном страховании“ N 167-ФЗ и ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ (с последующими изменениями и дополнениями) страхователь (работодатель) обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.

Согласно ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ сроки представлений указанных сведений: один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, ответчиком индивидуальные сведения за 2007 год в установленный срок в Управление ПФ РФ не представлены, что подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании N 341 от 17.04.2008.

По факту данного нарушения, органом Пенсионного фонда было вынесено решение N 339 от 19.05.2008 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений на застрахованных лиц в органы ПФ РФ в виде штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей, что составило 184 руб. 80 коп.

Направленное требование об уплате суммы штрафа в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в связи с чем, заявитель просит взыскать ее с ответчика в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ (изм. и доп. Федеральных законов от 25.10.2001 г. N 138-ФЗ, от 31.12.2002 г. N 198-ФЗ, от 09.05.2005 N 48-ФЗ, от 19.07.2007 N 140-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей, в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно ст. 1 Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также, заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ от 15.12.01 “Об обязательном пенсионном страховании“.

Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у индивидуального предпринимателя наемных работников, не представлены, следовательно, он не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной абзацем 3 ст. 17 Закона.

Пунктом 5 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, а именно:

- страховой номер индивидуального лицевого счета



- фамилию, имя и отчество

- сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования

- другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с п. 6 ст. 11 данного Закона указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа. Срок представления сведений данной категорией лиц Законом не установлен.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, у Пенсионного фонда не имелось правовых оснований для привлечения ответчика к ответственности на основании абзаца 3 ст. 17 названного Закона.

А поэтому, суд считает, что в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций следует отказать.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Л.А.КУКЛИНА