Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27.10.2008 по делу N А19-3818/07-23-4-47 Суд удовлетворил исковые требования о признании недействительной в силу ничтожности сделки по передаче здания, поскольку изъятие имущества собственником, непосредственно участвующим в производственном процессе предприятия, произведено с целью избежания обращения взыскания на него по долгам кредиторов.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2008 г. по делу N А19-3818/07-23-4-47

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2008 г.

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2008 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Аксаментовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО “Эдельвейс Байкал“

к МУ “Орган администрации муниципального образования Слюдянский район - КУМИ района“;

УМП “Сибирячка“

3-и лица - ООО “Слух“;

ООО “Слюдянский центр недвижимости и инвестиций“

о признании сделки недействительной

при участии в судебном заседании:



от истца: Клименко Ю.Л. дов. от 16.09.2008;

Кудрявцев В.И. дов. от 17.10.2008

от ответчика: (КУМИ) Стаценская Л.В. (председатель),

Лазарева К.Л. - дов. от 19.09.2008

(“Сибирячка“): Новиков М.В. дов. от 11.12.2007

от 3-х лиц: ООО “ЦНИ“ - директор Клименко Ю.Л. (личность установлена);

ООО “Слух“ не явились, извещены надлежаще,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Слюдянский центр недвижимости и инвестиций“ (далее по тексту - ООО “Слюдянский ЦНИ“) обратилось в суд с требованием к муниципальному учреждению “Орган администрации муниципального образования Слюдянский район - Комитет по управлению муниципальным имуществом района“ (далее по тексту - КУМИ Слюдянского района) и к УМП “Сибирячка“ о признании недействительной в силу ничтожности на основании ст. ст. 10, 168, 295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 103 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ сделки по передаче здания магазина, расположенного по адресу: г. Слюдянка, ул. Ленина, 94, находившееся в хозведении УМП “Сибирячка“, и оформленной актом приема-передачи от 26.07.2005.

Решением суда первой инстанции от 04.06.2007 в удовлетворении исковых требований было отказано.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление ФАС Восточно-Сибирского округа N А19-3818/07-Ф02-8385/07 имеет дату 08.11.2007, а не 08.10.2007.

Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.10.2007 решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение с целью проверки доводов истца о несоответствии оспариваемой сделки требованиям статей 10, 295, 299 ГК РФ.

При новом рассмотрении решением суда первой инстанции от 15.02.2008 исковые требования удовлетворены.

Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.07.2008 решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию с целью исследования вопроса использовалось ли изъятое имущество предприятием по целевому назначению и имелось ли иное имущество, непосредственно участвующее в производственном процессе.

Впоследствии произведена замена истца на правопреемника ООО “Байкал Эдельвейс“.



В заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик (УМП “Сибирячка“) иск признал.

Ответчик (КУМИ района) исковые требования не признал.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

УМП “Сибирячка“ создано КУМИ Слюдянского района, зарегистрировано в качестве юридического лица решением Администрации Слюдянского района от 16.12.1999 N 410, сведения о предприятии внесены 26.09.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Слюдянскому району за основным государственным регистрационным N 1023802718851.

Согласно распоряжению КУМИ Слюдянского района от 09.02.2001 N 23-р “О передаче имущества предприятию в хозяйственное ведение“ УМП “Сибирячка“ было передано в хозяйственное ведение имущество, в том числе нежилое 1-этажное панельное здание магазина общей площадью 802 кв.м, расположенное по адресу: г. Слюдянка, ул. Ленина, 94.

На основании распоряжения КУМИ от 09.02.2001 и акта приема-передачи 24.03.2004 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 38-01/13-2/2004-59 права хозяйственного ведения УМП “Сибирячка“ на нежилое здание магазина, расположенное по адресу: г. Слюдянка, ул. Ленина, 94, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 24.03.2004.

КУМИ Слюдянского района принято распоряжение от 25.07.2005 N 92-р “О прекращении права хозяйственного ведения нежилого здания“, согласно которому прекращено право хозяйственного ведения УМП “Сибирячка“ в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: г. Слюдянка, ул. Ленина, 94, на УМП “Сибирячка“ возложена обязанность передать вышеназванное здание со своего баланса на баланс КУМИ Слюдянского района.

В качестве оснований для прекращения права хозяйственного ведения УМП “Сибирячка“ в отношении нежилого здания магазина, в распоряжении КУМИ от 25.07.05 г. N 92-р в редакции распоряжения от 01.09.2005 г. N 109-р указано на заявление директора УМП “Сибирячка“ об изъятии указанного здания из хозяйственного ведения предприятия, а также на невыполнение УМП “Сибирячка“ в течение длительного времени в полном объеме своей уставной деятельности, неэффективное использование торговых и складских помещений, отсутствие у предприятия возможности содержать здание в технически исправном состоянии, пригодном для эксплуатации, обеспечивать санитарные нормы и нормы противопожарной безопасности, выполнять предписания контролирующих органов и в целях более эффективного использования муниципального имущества.

Между УМП “Сибирячка“ и КУМИ Слюдянского района от 26.07.2005 был подписан акт приема-передачи основных средств N 000001, на основании которого ранее переданное в хозяйственное ведение здание магазина было передано и принято на баланс КУМИ Слюдянского района.

Передача УМП “Сибирячка“ на баланс КУМИ Слюдянского района имущества (здания магазина) по акту приема-передачи основных средств N 000001 от 26.07.2005 повлекло прекращение у предприятия вещного права - права хозяйственного ведения в отношении переданного имущества.

Поэтому совершение сторонами действий по передаче по акту приема-передачи N 000001 от 26.07.2005 здания магазина является сделкой.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.09.2005 нежилое здание, расположенное по адресу: г. Слюдянка, ул. Ленина, 94 было передано в аренду ООО “Слух“.

Решением от 22.06.2006 УМП “Сибирячка“ признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий.

Истец (ООО “Эдельвейс Байкал“) является кредитором должника - УМП “Сибирячка“.

В силу ст. ст. 166, 168 ГК РФ и ст. 103 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ кредитор вправе предъявить в суд требование о признании совершенной должником сделки недействительной.

В качестве правового основания для признания недействительной сделки по передаче имущества (здания магазина) из хозяйственного ведения предприятия на баланс КУМИ Слюдянского района истец указал ст. ст. 167, 168, 295, 299 ГК РФ и ст. ст. 103, 129 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“.

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, регламентированы ст. 295 ГК РФ, из содержания которой следует, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятия, определения предмета и целей его деятельности, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, а также обладает правом получения части прибыли от использования находящегося в хозяйственном ведении имущества, правом дачи согласия предприятию на распоряжение принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества (на его продажу, сдачу в аренду, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ).

Перечень аналогичных прав собственника имущества, переданного в хозяйственное ведение, определен в п. 1 ст. 20 ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“.

В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Принудительное изъятие собственником имущества у унитарного предприятия не допускается, кроме случаев, предусмотренных п. 2 ст. 235 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Собственник вправе изъять имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения, лишь в случае ликвидации, реорганизации предприятия, либо в случае отказа предприятия от закрепленного за ним имущества.

В силу ч. 3 ст. 18 Федерального закона “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“ движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Ответчик КУМИ Слюдянского района, заявленные требования не признал, считает, что иск заявлен ненадлежащим истцом, изъятие здания из хозяйственного ведения произведено на законных основаниях в связи с отказом директора от имущества. Ранее хозяйственная деятельность предприятия заключалась в сдаче в аренду площадей для розничной торговли. После изъятия здания на балансе оставался крытый павильон, автомашина ЗИЛ, не завершенная строительством скважина, что не мешало предприятию осуществлять уставную деятельность.

Ответчик УМП “Сибирячка“, заявленные требования признал, пояснил что в соответствии с уставом, внесенными изменениями в устав от 30.08.2000 г., предприятие УМП “Сибирячка“ осуществляет следующие виды деятельности:

организует широкую торговлю сельскохозяйственными продуктами, ремесленно-промышленными изделиями, изготовленными гражданами, организациями и предприятиями, предоставление им торговых мест в павильонах, палатках, торговых рядах и на столах для продажи продукции и товаров; принимает на хранение привозимые на рынки продукты и товары;

- заключает с гражданами, предприятиями и организациями договоры на привоз на рынки продукции; обеспечивает граждан по предварительным заявкам автотранспортом;

- осуществляет контроль за качеством сельхозпродуктов, привозимых на рынки;

- обеспечивает продавцов, торгующих на рынках, санитарной одеждой, весоизмерительными приборами и торговым инвентарем, организацию разруба привозимого на рынки мяса, взвешивание продукции, перевозку продуктов к торговым местам и оказание других услуг;

- организует на рынках сеть фирменных магазинов и других организаций по продаже сельхозпродуктов, магазинов по продаже товаров массового спроса, создает подсобные службы и подразделения по производству и переработке продукции;

- осуществляет строительство холодильных емкостей, складских помещений, гостиниц, предприятий общественного питания, бытового обслуживания и других, связанных с выполнением уставных задач;

- обеспечивает культурно-бытовое обслуживание приезжающих на рынки, проводит совместно с органами санитарного и ветеринарного надзора мероприятия по обеспечению содержания в надлежащем санитарном состоянии территорий рынков и прилегающих к ним площадок, павильонов, торговых мест и рядов и обеспечивает их противопожарной и сторожевой охраной;

- осуществляет контроль за соблюдением торгующими на рынках предприятиями и организациями, а также гражданами правил торговли, санитарных правил и правил противопожарной безопасности;

- ремонт и пошив одежды (верхней одежды и легкого платья);

- ремонт и пошив головных уборов;

- парикмахерские услуги;

- ремонт теле-, радио-, видеоаппаратуры;

- ремонт бытовой техники (холодильников, стиральных машин, пылесосов и т.д.);

- услуги фотографии;

- услуги проката;

- услуги химчистки;

- торгово-закупочная деятельность;

- изготовление и ремонт мебели;

- пошив изделий массового производства без предварительного заказа клиентов;

- изготовление галантерейных и металлических изделий;

- реализация изделий собственного производства и дополнений к ним (в т.ч. методом выездной торговли);

- оказывает содействие правоохранительным органам в осуществлении на рынках мер по борьбе с реализацией изделий, запрещенных законодательством.

Очевидно, что для осуществления перечисленных видов деятельности необходимы помещения и автотранспорт.

По мнению ответчика УМП “Сибирячка“, осуществлять данные виды деятельности с использованием не завершенной строительством скважины, оставшийся в хозведении МУП после изъятия здания магазина, невозможно. Автомашина ЗИЛ в разобранном, неисправном состоянии. Что касается крытого павильона, то право хозяйственного ведения на него зарегистрировано не было, в ходе конкурсного производства крытый павильон обнаружен не был, какие-либо правоустанавливающие документы на павильон конкурсному управляющему не передавались. На представленных КУМИ фото павильона видно, что он представляет собой навесы, которые находятся на территории другого предприятия - МУП “Слюдянский рынок“ и УМП “Сибирячка“ не могло их использовать в своей уставной деятельности. Фактически собственник изъял все имущество, находившееся в хозяйственном ведении предприятия, в том числе изъял земельный участок постановлением мэра Слюдянского района от 29.06.2005 г. N 820 и передал его вновь созданному предприятию МУП “Слюдянский рынок“. Виды и цели деятельности вновь созданного предприятия МУП “Слюдянский рынок“ абсолютно идентичны уставной деятельности УМП “Сибирячка“. По мнению предприятия, изъятие имущества было направлено на избежание обращения взыскания на это имущество по долгам кредиторов в случае банкротства предприятия. Факт существования кредиторской задолженности подтверждаются многочисленными судебными актами, представленными в дело. Задолженность кредиторов третьей очереди составляет 1 298 661 руб., задолженность по заработной плате - 675560 руб.

Согласно пояснению истца ООО “Эдельвейс Байкал“, в соответствии с распоряжением КУМИ Слюдянского района от 09.02.2001 г. N 23-р по акту приема-передачи УМП “Сибирячка“ были переданы в хозяйственное ведение следующие объекты: По приложению N 1:

1. Здание магазина в г. Слюдянка, ул. Ленина, 94;

2. Здание конторы и мясного павильона в г. Слюдянка, ул. Кирова, 1, литер А;

По приложению N 2:

1. Туалет на территории рынка г. Слюдянка;

2. Туалет на ул. Комсомольской г. Слюдянка;

3. Крытый павильон г. Слюдянка, ул. Кирова, 1;

4. Ледник на территории рынка г. Слюдянка;

5. Холодильная камера “ФРЕНКР-410“;

6. Холодильная камера;

7. Автомашина Нива ВАЗ 21213;

Автомашина ЗИЛ 433100.

Объекты N 2 приложения N 1, N 1 - 6 приложения N 2 были расположены на территории бывшего рынка г. Слюдянка по ул. Кирова, 1, постоянное бессрочное пользование земельным участком принадлежало УМП “Сибирячка“ согласно постановлению мэра Слюдянского района от 11.10.01 г. N 1111.

В соответствии с распоряжением КУМИ Слюдянского района от 18.05.2004 г. N 72-р в связи с созданием нового предприятия с аналогичными видами деятельности МУП “Слюдянский рынок“, были изъяты из хозяйственного ведения УМП “Сибирячка“ с согласия директора:

1. Здание конторы и мясного павильона;

2. Ледник каменный;

3. Камера холодильная;

4. Крытый павильон:

5. Туалет;

6. Туалет;

7. Камера холодильная.

Постановлением мэра от 29.06.2005 г. N 820 у УМП “Сибирячка“ был изъят земельный участок на ул. Кирова, 1 и передан в долгосрочную аренду МУП “Слюдянский рынок“.

Впоследствии распоряжением КУМИ от 12.07.2005 г. УМП “Сибирячка“ были возвращены не завершенная строительством скважина и крытый павильон, но использовать павильон было невозможно, поскольку он находился на территории другого аналогичного предприятия и использовался им.

В соответствии с распоряжением КУМИ от 25.07.2005 г. N 92-р из хозяйственного ведения УМП “Сибирячка“ был изъят последний объект - здание магазина в г. Слюдянка, ул. Ленина, 94, в связи с чем, возможность ведения какой-либо хозяйственной деятельности была полностью исключена. ООО “Эдельвейс Байкал“ являлся также заявителем по делу о банкротстве УМП “Сибирячка“. Заявление кредитора - ООО “Эдельвейс Байкал“ - было принято к производству Арбитражного суда Иркутской области 23.01.2006, т.е. менее чем через шесть месяцев после оспариваемой сделки. Сумма требований кредитора составляла на момент подачи заявления 129645 рублей, однако должник - УМП “Сибирячка“ - в течение 5 месяцев после подачи заявления (период рассмотрения заявления кредитора, который умышленно затягивался КУМИ Слюдянского района - это установлено Арбитражным судом Иркутской области (4-й абзац решения Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-4921/06-38) и, в соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ не доказывается вновь, т.к. в рассмотрении данного дела участвуют те же лица) не смог погасить даже такие минимальные требования кредиторов, что однозначно свидетельствует о невозможности осуществления уставной деятельности. Более того, в марте 2006 года (после принятия Арбитражным судом Иркутской области к рассмотрению заявления кредитора) КУМИ Слюдянского района начинает ликвидацию УМП “Сибирячка“, что (по мнению истца) в принципе исключает возможность осуществления уставной деятельности.

В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 N 8 “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“, указано, что поскольку закон устанавливает принцип специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий (статья 49 ГК РФ), действия предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом собственника должны быть обусловлены прежде всего задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества.

Поэтому в тех случаях, когда действия предприятия, в том числе и осуществленные в порядке требований пункта 2 статьи 295 ГК РФ, по отчуждению или предоставлению в долгосрочное пользование другим лицам закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, приводят к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению, соответствующие сделки являются недействительными по основаниям, предусмотренным статьей 168 ГК РФ, независимо от того, совершены они с согласия собственника (уполномоченного им органа) или самостоятельно предприятием.

На основании изложенного предоставленное ст. ст. 295, 299 ГК РФ право собственника изъять у предприятия закрепленное за ним имущество без ликвидации при условии, что самим унитарным предприятием будут произведены действия, свидетельствующие об отказе от принадлежащего ему права, а также право самого предприятия распорядиться закрепленным за ним имуществом путем передачи его собственнику не должны использоваться исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что изъятие имущества собственником, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, произведено с целью избежать обращения взыскания на него по долгам кредиторов.

При таких обстоятельствах требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить;

признать недействительной в силу ничтожности сделку по передаче здания магазина, находившегося в хозяйственном ведении УМП “Сибирячка“, кадастровый N 38:25:0100000:00:200-94/А, расположенного по адресу: г. Слюдянка, ул. Ленина, 94, оформленную актом приема-передачи от 26.07.2005 от УМП “Сибирячка“ в Комитет по управлению муниципальным имуществом по Слюдянскому району.

Судья

В.Г.АКСАМЕНТОВА