Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.03.2009 по делу N А32-13741/2008 Договор аренды спорного земельного участка заключен с комитетом по управлению имуществом города, которому предоставлены права территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом. Поэтому вывод суда о том, что комитет по управлению имуществом города был в спорный период надлежащим представителем собственника земли, является правильным.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 2009 г. по делу N А32-13741/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 05.03.2009.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.03.2009.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Епифанова В.Е., судей Айбатулина К.К. и Плотниковой Л.Н., при участии от истца - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю - Павлухина А.В. (доверенность от 19.01.2009), от ответчиков: администрации города Сочи - Кагермановой Б.А. (доверенность от 25.11.2008), общества с ограниченной ответственностью “Мика-Авто“ - Чабановой О.К. (доверенность от 27.02.2009) и Адояна О.Н. (доверенность от 03.03.2009), рассмотрев кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2008 по делу N А32-13741/2008 (судья Садовников А.В.), установил следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (в настоящее время - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю; далее - территориальное управление) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации города Сочи (далее - администрация) и ООО “Мика-Авто“ (далее - общество) о признании недействительным зарегистрированного права аренды на земельный участок площадью 17 300 кв. м с кадастровым номером 23:49:02 05 018:0006, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Транспортная (требования уточнены).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2008 в удовлетворении иска отказано. Суд установил, что арендуемый обществом земельный участок площадью 17 300 кв. м (кадастровый номер 23:49:02 05 018:0006) является федеральной собственностью. Договор аренды спорного земельного участка заключен в 1997 году правопредшественником общества (ТОО “Фирма “Кузбасс“) с комитетом по управлению имуществом города Сочи. В соответствии с пунктом 5 постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации N 4766-1 и Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 337 от 12.04.1993 “О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи“ комитету предоставлены права территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом. Приказом первого заместителя Мингосимущества России от 05.09.1999 N 77 комитет также наделен полномочиями территориального органа Мингосимущества России. Следовательно, комитет по управлению имуществом города Сочи, являясь в спорный период территориальным органом Госимущества России, вправе был заключить договор аренды земельного участка площадью 17 300 кв. м, обязательства арендатора по которому впоследствии (в 2006 году) переведены на общество. Кроме того, решением
Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-2848/2008-15/50 (по иску администрации к обществу о сносе самовольно возведенных строений), в котором участвовали те же лица, установлено, что объект недвижимости построен на земельном участке, отведенном обществу надлежащим представителем собственника. Данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора (л. д. 140)

Территориальное управление обжаловало судебный акт в кассационном порядке. В жалобе заявитель просит отменить решение от 19.11.2009, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также несоответствие сделанных им выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Истец указывает, что комитет по управлению государственным имуществом Краснодарского края, действующий на основании положения, утвержденного решением Малого совета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 09.12.1992 N 1231 и обладающий полномочиями по распоряжению федеральным имуществом, в соответствии с указанным положением мог передать органу местного самоуправления только полномочия по распоряжению имуществом края. По мнению заявителя, в спорных правоотношениях комитет по управлению имуществом города Сочи действовал как орган местного самоуправления. Вывод о преюдициальном значении решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-2848/2008-15/50 несостоятелен.

Общество в отзыве на жалобу указало не несостоятельность ее доводов, а также законность и обоснованность принятого по делу акта.

Иные участвующие в деле лица отзывов на жалобу не направили.

В судебном заседании представитель территориального управления поддержал доводы жалобы, просил кассационную инстанцию отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19..11.2008 и удовлетворить иск.

Представители общества и администрации возражали против удовлетворения жалобы, полагая, что выводы суда первой инстанции соответствуют закону и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Изучив материалы дела
и доводы жалобы, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судебными инстанциями и подтверждено материалами дела, Комитет по управлению имуществом города Сочи (арендодатель) и ТОО “Фирма “Кузбасс“ заключили договор аренды от 30.10.1997 N 450, по которому арендодатель обязался передать арендатору земельный участок площадью 17 300 кв. м, занимаемый производственной базой, по ул. Шаумяна в Центральном районе города Сочи (л. д. 36).

10 февраля 2006 года администрация города Сочи (арендодатель) и ООО “Фирма “Кузбасс“ (арендатор) заключили дополнительное соглашение к договору аренды от 30.10.1997 N 450 (л. д. 44).

По договору от 16.03.2006 ООО “Фирма “Кузбасс“ передало обществу права и обязанности по договору аренды от 30.10.1997 N 450 земельного участка площадью 17 300 кв. м с кадастровым номером 23:49:02 05 018:0006. Договор зарегистрирован в установленном порядке (л. д. 45, 46).

Территориальное управление обратилось с иском о признании недействительным зарегистрированного права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:49:02 05 018:0006. Истец полагает, что Комитет по управлению имуществом города Сочи не имел полномочий по распоряжению указанным участком, относящимся к федеральной собственности, путем заключения договора аренды от 30.10.1997 N 450.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

При разрешении спора суд установил, что спорный земельный участок относится к особо охраняемым природным территориям и является федеральной собственностью. Договор аренды от 30.10.1997 N 450 от имени арендодателя заключен комитетом по управлению имуществом города Сочи. В соответствии
с пунктом 5 постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации N 4766-1 и Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 337 от 12.04.1993 “О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи“ комитету по управлению имуществом города Сочи предоставлены права территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом. На этом основании суд пришел к правомерному выводу о том, что комитет по управлению имуществом города Сочи, являясь в спорный период территориальным органом Госимущества России, вправе был заключить договор аренды.

Кроме того, при разрешении данного спора суд обоснованно учел обстоятельства, установленные в решении Арбитражного суда Краснодарского края по другому делу (N А32-2848/2008-15/50) по иску администрации к обществу о сносе самовольно возведенных строений. В указанном деле участвовали те же лица; в нем судом установлено, что объект недвижимости построен на земельном участке, отведенном обществу надлежащим представителем собственника (комитетом по управлению имуществом города Сочи). Названное обстоятельство является преюдициальным для настоящего спора (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При разрешении спора суд правильно применил нормы права, представленным сторонами доказательствам дал оценку, изложенные в обжалуемом акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для отмены решения по доводам, приведенным в жалобе. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Государственная пошлина в размере 1 тыс. рублей уплачена заявителем в доход федерального бюджета при подаче кассационной жалобы (л. д. 150).

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2008 по делу N А32-13741/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без
удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Е.ЕПИФАНОВ

Судьи

К.К.АЙБАТУЛИН

Л.Н.ПЛОТНИКОВА