Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27.02.2009 по делу N А15-1542/2008 Судебными инстанциями сделан правомерный вывод об отсутствии нарушений судебным приставом-исполнителем норм Федерального закона “Об исполнительном производстве“ при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении заявителя.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2009 г. по делу N А15-1542/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2009 г.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: данное дело имеет N А15-1542/2008, а не N 15-1542/2008.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Савенко Л.И., судей Илюшникова С.М. и Чесняк Н.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан, заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по Советскому району г. Махачкалы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Дагестан Магомедбегова М.А., надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.09.2008 (судья Аблешова Н.Б.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2008 (судьи Параскевова С.А., Баканов А.П., Винокурова Н.В.) по делу N 15-1542/2008, установил следующее.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Магомедбегова М.А. отдела службы судебных приставов по Советскому району г. Махачкалы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2008 N 10324/519/14/2008 в отношении Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее - управление).

Определением от 10.09.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.11.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что во исполнение решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.12.2007 по делу N А15-2067/2006 выдан исполнительный лист N 011368, на основании которого судебным приставом-исполнителем Магомедбеговым В.А. возбуждено исполнительное производство N 10324/519/14/2008. Основанием для признания постановления о возбуждении указанного исполнительного производства является обжалование решения от 05.12.2007 в кассационном порядке. Между тем Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве“ (далее - Законе об исполнительном производстве) к числу оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не отнесено обжалование в кассационном порядке судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист. Определение суда кассационной инстанции о приостановлении решения от 05.12.2008 в материалы дела не представлено; постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.09.2008 исполнительное производство N 10324/519/14/2008, возбужденное на основании исполнительного листа по делу N А15-2067/2006, окончено.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение и апелляционное постановление полностью и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.12.2007 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 по делу N А15-2067/2006 являлось предметом кассационного обжалования. Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.09.2008 исполнительное производство N 10324/519/14/2008 окончено, в связи с чем письмом от 31.10.2008 управление направило в адрес суда апелляционной инстанции копию данного постановления, которое и оспаривалось управлением.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.



В тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.12.2008 принято по делу N А15-2067/2006, а не по делу N А15-2067.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.12.2007 по делу N А15-2067 суд обязал управление исключить ОАО “Нефтяная компания “Роснефть-Дагнефть“ из регионального реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%.

Во исполнение данного решения выдан исполнительный лист N 011638 (л. д. 16), на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Магомедбегова М.А. от 15.08.2008 возбуждено исполнительное производство N 10324/519/14/2008 (л. д. 17).

Считая указанные действия судебного пристава-исполнителя незаконными, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.12.2008 принято по делу N А15-2067/2006, а не по делу N А12-2067/2006.

Основанием для признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя учреждение указывает факт обжалования решения от 05.12.2008 по делу N А12-2067/2006 в кассационном порядке.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно пункту 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Часть 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.



В силу части 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Из материалов дела видно, что исполнительный лист выдан 11.08.2008, в нем указано на вступление решения (постановления) в законную силу 19.03.2008. Кассационная жалоба подана на решение от 05.12.2007 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 по делу N А15-2067/2006 20.08.2008 (л. д. 8 - 13).

Согласно статье 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационном порядке обжалуются вступившие в законную силу решения суда первой инстанции и (или) постановление арбитражного суда апелляционной инстанции полностью или в части.

Факт выдачи исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства после вынесения апелляционной инстанцией постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение от 05.12.2007 подтверждается представленными доказательствами.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и положений указанных норм права на момент вынесения оспариваемого постановления от 15.08.2008 у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа взыскателю в возбуждении исполнительного производства и возвращения исполнительного листа.

Судом апелляционной инстанции учтено, что постановлением от 15.09.2008 исполнительное производство N 10324/519/14/2008 окончено на основании подпункта 5 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве - направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое.

По смыслу положений статей 47, 33 и 34 названного Закона следует, что место совершения исполнительных действий позволяет конкретно определить подразделение службы судебных приставов, которое должно заниматься его исполнением, в случае установления в процессе исполнения исполнительного документа изменения места нахождения должника либо места нахождения имущества должника, и поскольку судебный пристав-исполнитель осуществляет свои функции на строго определенной территории, исполнительный документ передается в надлежащую службу судебных приставов-исполнителей для его дальнейшего исполнения.

В свою очередь, направление исполнительного документа для дальнейшего исполнения в соответствующую службу судебных приставов является основанием для окончания первоначально возбужденного исполнительного производства. В связи с этим вынесение судебным приставом-исполнителем до рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции постановления об окончании исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое, не является основанием для признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах судебными инстанциями сделан правомерный вывод об отсутствии нарушений судебным приставом-исполнителем норм Закона об исполнительном производстве при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении управления.

В силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку не основаны на нормах права и направлены на переоценку доказательств, которые суд исследовал с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.09.2008 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2008 по делу N 15-1542/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.И.САВЕНКО

Судьи

С.М.ИЛЮШНИКОВ

Н.В.ЧЕСНЯК