Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.01.2009 по делу N А32-13567/2008-26/186-72АП Один лишь факт ненадлежащего оформления обществом раздела “Б“ справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2009 г. по делу N А32-13567/2008-26/186-72АП
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2009 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Паймаковой Л.В. и Яценко В.Н., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью “Метроклуб“ - директора Пархоменко Г.Я. (отсутствие заявителя - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление N 56564), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 августа 2008 года (судья Ветер И.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2008 года (судьи Золотухина С.И., Смотрова Н.Н., Ткаченко Т.И.) по делу N А32-13567/2008-26/186-72АП, установил следующее.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску (далее - налоговая инспекция, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Метроклуб“ (далее - общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
Решением от 12 августа 2008 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26 ноября 2008 года, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что ненадлежащее оформление обществом правой части раздела “Б“ справки к товарно-транспортной накладной не образует состава административного правонарушения.
Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты. В обоснование жалобы указывается на то, что ненадлежащее оформление справки к товарно-транспортной накладной влечет ее недействительность и, соответственно, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса.
Директор общества в судебном заседании просил судебные акты, принятые по делу, оставить без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.
Как видно из материалов дела, согласно поручению от 01.07.2008 N 599 налоговой инспекцией проведена проверка принадлежащего обществу кафе “Метроклуб“, расположенного по адресу: г. Новороссийск, с. Широкая Балка, гостиница “Метроклуб“, по вопросам соблюдения обществом правил реализации алкогольной продукции. В ходе проверки установлено, что обществом реализуется алкогольная продукция с ненадлежащее оформленными на нее товаросопроводительными документами, а именно в разделе “Б“ справки к товарно-транспортной накладной на водку “Русский стандарт“ отсутствует оттиск печати общества и подпись должностного лица. По данному факту налоговой инспекцией в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 03.07.2008 N 001391.
Для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса материалы об административном правонарушении направлены в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно исходили из следующего.
В качестве объективной стороны административного правонарушения обществу вменено ненадлежащее оформление раздела “Б“ справки к грузовой таможенной декларации.
Административная ответственность по части 2 статьи 14.16 Кодекса наступает за поставку или розничную продажу алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), без справки к товарно-транспортной накладной.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 10.2 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Суд установил и административным органом не оспаривается наличие у общества справок к товарно-транспортной накладной при розничной продаже алкогольной продукции. Нарушения иных правил продажи алкогольной продукции судом не установлены. Один лишь факт ненадлежащего оформления обществом раздела “Б“ справки к товарно-транспортной накладной (отсутствие оттиска печати и подписи должностного лица) не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса.
Таким образом, судебные инстанции правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований. Основания, установленные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 августа 2008 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2008 года по делу N А32-13567/2008-26/186-72АП оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Ю.В.МАЦКО
Судьи
Л.В.ПАЙМАКОВА
В.Н.ЯЦЕНКО