Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 25.11.2009 по делу N А55-8254/2009 Если основанием для регистрации права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок является нахождение на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, то для государственной регистрации в таком случае предоставляются правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном участке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2009 г. по делу N А55-8254/2009

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009

по делу N А55-8254/2009

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, о признании недействительным отказа в государственной регистрации, при участии третьих лиц: открытого акционерного общества “Жигулевское пиво“, г. Самара, министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

установил:

Территориальное управление Федерального
агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, регистрационная служба) с заявлением о признании недействительным отказа от 14.03.2009 N 01/256/2008-088 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, Волжский проспект, 5/2, площадью 14 580,8 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0505005:7 и о возложении на ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, регистрационная служба обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает на то, что право собственности Российской Федерации в порядке разграничения государственной собственности на землю, по основанию, предусмотренному пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 N 404 на земельный участок, занятый зданиями, принадлежащими открытому акционерному обществу “Жигулевское пиво“, возникнуть не может. По мнению заявителя кассационной жалобы, вывод суда противоречит фактическим обстоятельствам и закону.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзывы на нее, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился к ответчику с заявлением о регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г.
Самара, Ленинский район, Волжский проспект, 5/2, площадью 14 580,8 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0505005:7.

Регистрационная служба сообщением от 14.03.2009 N 01/256/2008-088 отказала заявителю в государственной регистрации права собственности, ссылаясь на то, что на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие отнесение земельного участка к федеральной собственности.

Считая отказ регистрационной службы незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

Судом установлено, что спорный земельный участок занят объектами недвижимости, при этом часть объектов недвижимости - зданий находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и имеющимся в материалах дела кадастровым планом спорного земельного участка. Часть зданий, строений и сооружений находится в собственности третьего лица - открытого акционерного общества “Жигулевское пиво“ (далее - ОАО “Жигулевское пиво“) (свидетельства о государственной регистрации права от 09.04.2001 (том 1 л. д. 114 - 116)).

Вероятно, имеется в виду Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из их правомерности и доказанности. В обоснование своего вывода указал, что ответчик не представил доказательств существования обстоятельств, препятствующих государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок; обжалуемый отказ противоречит требованиям статьей 18 и 20 Федерального закона от 21.06.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ и нарушает права и законные интересы заявителя, который в силу Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

В результате анализа материалов дела судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его основанным на тщательном исследовании представленных
сторонами доказательствах, правильном применении норм права.

Пункт 1 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ содержит перечень земельных участков относящихся к федеральной собственности.

Письмом Росимущества от 07.12.2006 N СС-07/28552 дано разъяснение, что если на земельном участке помимо объектов недвижимости, находящихся в частной собственности, расположены объект либо объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности, то такой земельный участок относится к федеральной собственности (том 1 л. д. 23 - 27).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 N 404 определен перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю.

Названным Постановлением установлено, что для регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок должны быть представлены документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают представление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, казенному предприятию, государственному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации.

Если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является нахождение на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, то в таком случае для государственной регистрации предоставляются правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном земельном участке. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела усматривается, что необходимые правоустанавливающие документы для регистрации права заявителем
были представлены.

Факт расположения на спорном земельном участке зданий, принадлежащих ОАО “Жигулевское пиво“ в данном случае правового значения не имеет.

Кроме того, государственная регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок не будет являться препятствием оформлению ОАО “Жигулевское пиво“ своих прав на земельный участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В нарушение требований статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регистрационная служба не доказала правомерность обжалованного отказа.

Доводы кассационной жалобы внимательно изучены судебной коллегией, однако, они подлежат отклонению как необоснованные, фактически повторяют аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, получившие надлежащую оценку суда.

Принятые по делу судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 по делу N А55-8254/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.