Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 17.11.2009 по делу N А55-8223/2009 Суд признал недействительным отказ в государственной регистрации договора аренды земельного участка под автозаправочной станцией, поскольку представленные для регистрации документы соответствуют требованиям законодательства. Автозаправочная станция представляет собой единый имущественный комплекс и может располагаться на нескольких земельных участках, имеющих разный правовой режим и разделенных красными линиями на особо охраняемые зоны коммуникаций.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2009 г. по делу N А55-8223/2009

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.05.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009

по делу N А55-8223/2009

по заявлению закрытого акционерного общества “Самаранефтепродукт“ к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области о признании недействительным отказа, обязании совершить определенные действия, при участии третьего лица: Министерства имущественных отношений Самарской области,

установил:

открытое акционерное общество “Самаранефтепродукт“ (далее - ОАО “Самаранефтепродукт“, заявитель, общество)
обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - Управление, регистрирующий орган), с участием третьего лица - Министерства имущественных отношений Самарской области, о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 31 марта 2009 года N 01/283/2009-140 в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 19 ноября 2008 года N 847а-2008/2013 (кадастровый номер 63:01:0926003:679, площадью 412,30 кв. м), расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д. 6А, обязании произвести государственную регистрацию договора аренды указанного земельного участка по первоначальному заявлению.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.05.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление просит названные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Остальные участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя регистрирующего органа, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 28 октября 2008 года N 1737 ОАО “Самаранефтепродукт“ предоставлен в аренду земельный участок, площадью 412,3 кв. м под автомобильную заправочную станцию N 3 (т. 1 л. д. 107 - 108).

19 ноября 2008 года между Министерством имущественных отношений Самарской области и ОАО “Самаранефтепродукт“ заключен договор аренды земельного участка N
847а-2008/2013 (кадастровый номер 63:01:0926003:679, площадью 412,30 кв. м), расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д. 6А (т. 1 л. д. 164 - 166).

27 ноября 2008 года ОАО “Самаранефтепродукт“ обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации названного договора (т. 1 л. д. 81 - 82).

Сообщением от 31 марта 2009 года N 01/283/2009-140 в государственной регистрации отказано (т. 1 л. д. 16 - 19).

Признавая данный отказ незаконным и нарушающим права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что ОАО “Самаранефтепродукт“ в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ представлены необходимые документы, являющиеся основанием для государственной регистрации договора аренды земельного участка от 19 ноября 2008 года N 847а-2008/2013 (кадастровый номер 63:01:0926003:679, площадью 412,3 кв. м), расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Заводское шоссе, д. 6А.

Коллегия выводы суда находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных
свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается, могут быть установлены законом.

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Судами установлено, что постановлением главы города Самары от 26 апреля 2006 года N 174 утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д. 6А, и предоставлен ОАО “Самаранефтепродукт“ в аренду сроком на 15 лет земельный участок, общей площадью 1683,30 кв. м, занимаемый автомобильной заправочной станцией N 3, в том числе: площадью 1271 кв. м - с правом выкупа в собственность; площадью 412,30 кв. м - без права выкупа в собственность, находящийся в пределах красных линий. Указанное постановление до настоящего времени не утратило своей силы, не отменено и не признано недействительным в установленном порядке (т. 1 л. д. 110).

Суды первой и апелляционной инстанций приняли во внимание, что спорный земельный участок необходим ОАО “Самаранефтепродукт“ для целей дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции N 3, принадлежащей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08 октября 2003 года серия 63-АА N 974254 (т. 1 л. д. 109).

На данном земельном участке, который находится в пределах красных линий, расположены резервуар ливневой канализации, топливно-раздаточная колонка, бензопровод от резервуара Р3 до ТРК 9 и ТРК 10, ливневая канализация, колодец, сеть электроснабжения от здания автозаправочной станции (далее - АЗС) до опор 1 по опору 4 - составные части единого сооружения АЗС N 3. Наличие указанных сооружений подтверждено свидетельством
о государственной регистрации права собственности на АЗС, техническим паспортом объекта, изготовленным федеральным унитарным государственным предприятием “Ростехинвентаризация“ - органом, осуществляющим техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, и планом границ земельного участка сооружения АЗС N 3 (т. 1 л. д. 109, 111 - 126).

Таким образом, как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, автозаправочная станция, представляя собой единый имущественный комплекс, может располагаться не на одном, а на нескольких земельных участках, имеющих разный правовой режим, и разделенных красными линиями на основании норм градостроительного законодательства на особо охраняемые зоны коммуникации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно статье 18 названного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

В соответствии с абзацами 4 и 10 пунктам 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные
на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, и если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

С учетом содержания договора аренды от 19.11.2008 и установленных по делу обстоятельств суды пришли к выводам о том, что документы, представленные в Управление для регистрации договора аренды, соответствуют требованиям действующего законодательства и отражают необходимую информацию. Договор позволяет определить объект, подлежащий передаче в аренду. Этот объект является недвижимым имуществом, обладает индивидуальными характеристиками, его назначение определено. Договор аренды заключен на срок более года и подлежит государственной регистрации (пункт 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нормы права и обстоятельства, указанные в уведомлении от 31.03.2009, не могут являться основанием для отказа в государственной регистрации указанного договора, в связи с чем такой отказ следует признать неправомерным.

Ссылки Управления на несоответствие учредительных документов требованиям действующего законодательства, отсутствие отображения автозаправочной станции N 3 на кадастровом плане, несоблюдение арендодателем порядка предоставления земельного участка являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка применительно к обстоятельствам настоящего дела.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку обстоятельств и доказательств по делу, что согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Выводы судов основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 26.05.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009 по делу N А55-8223/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.