Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 18.09.2009 по делу N А55-15801/2008 В удовлетворении иска о признании договора аренды земельного участка недействительным отказано, поскольку ответчик был признан победителем проведенного конкурса по передаче права аренды участков государственного лесного фонда, расположенных на территории национального парка. Факт несоответствия оспариваемого истцом договора требованиям закона и иным правовым актам не доказан.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2009 г. по делу N А55-15801/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2009

по делу N А55-15801/2008

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью “Вольница“, г. Самара, федеральному государственному учреждению “Национальный парк “Самарская Лука“, г. Жигулевск, Самарская
область, о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделки, с участием третьего лица: Управление Росприроднадзора по Самарской области, г. Самара,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (далее - Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Вольница“ (далее - ООО “Вольница“) и федеральному государственному учреждению “Национальный парк “Самарская Лука“ (далее - ФГУ “Национальный парк “Самарская Лука“) о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Правовыми обоснованиями исковых требований истец указал положения статей 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 20, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“.

В дополнении к исковому заявлению от 15.12.2008 истец дополнительно указал, что в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 926 договор аренды подлежал регистрации в государственном органе, в ведении которого находится национальный парк, т.е. в Росприроднадзоре. Оспариваемый договор такой регистрации не прошел, а письмо Росприроднадзора от 01.03.2005 носит исключительно информационный характер и не является согласованием действий арендодателя и арендатора.

В соответствии с требованиями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2008 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Управление Росприроднадзора по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2009 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2009 решение Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2009 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Росимущество просит судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы указывает
на неправильное применение судебными инстанциями норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Законность судебных актов проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, по договору от 1.11.2004 N 27 ФГУ “Национальный парк “Самарская Лука“ предоставил ООО “Вольница“ во временное пользование (в аренду) земельный участок размером 15,089 га с кадастровым номером 63:32:1901001:0002 под туристическую стоянку на историко-краеведческом маршруте “Жигулевская кругосветка“, адрес участка: Самарская область, Ставропольский район, Национальный парк “Самарская Лука“, Жигулевское лесничество, квартал 1, на 49 лет.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Порядок заключения договора аренды земельного участка, расположенного на территории национального парка, был предусмотрен Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 926, в соответствии с пунктом 2 которого земельные участки, природные объекты, здания и сооружения на территориях национальных парков, намечаемые для использования в целях регулируемого туризма и отдыха, предоставляются в пользование на основании договора аренды при наличии лицензии на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха. Лицензия ООО “Вольница“ получена 22.10.2004, следовательно у ответчика имелись необходимые основания для заключения оспариваемого договора.

По результатам проведенного конкурса по передаче права аренды участков государственного лесного фонда, расположенных на территории национального парка “Самарская Лука“, ООО “Вольница“ было признано победителем конкурса, что явилось основанием для заключения договора аренды указанного земельного участка 01.11.2004.

Суды установили, что на дату проведения конкурса (16.06.2005) Национальный парк, в соответствии со статьей 17 Федерального закона “Об особо охраняемых природных территориях“, пунктами 2, 6 Положения “О порядке предоставления в аренду земельных участков на территориях национальных парков
для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха“, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 926, вправе был распоряжаться земельным участком, расположенным на территории национального парка, содержится в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2008 по делу N А55-17044/2007.

С учетом изложенного судебные инстанции установили, что факт несоответствия оспариваемого истцом договора требованиям закона и иным правовым актам не доказан, что и явилось основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Выводы судебных инстанций основаны на материалах дела и нормах действующего законодательства.

Вместе с тем судебная коллегия отмечает, что в ходе судебного заседания представителем ответчика было представлено определение Арбитражного суда Самарской области от 31.07.2009 по делу N А55-19148/2008 об утверждении мирового соглашения между истцом по делу - ФГУ “Национальный парк “Самарская Лука“ и ответчиком - ООО “Вольница“ по иску о расторжении договора аренды земельного участка от 01.11.2004 N 27 о предоставлении в аренду земельных участков, природных объектов на территории национального парка “Самарская Лука“, площадью 15086 кв. м с кадастровым номером 63:32:1901001:002, заключенного с ООО “Вольница“, и передаче вышеуказанного земельного участка по акту приема-передачи ФГУ “Национальный парк “Самарская Лука“.

Учитывая, что на момент рассмотрения кассационной жалобы по делу N А55-15801/2008 определение Арбитражного суда Самарской области от 31.07.2009 по делу N А55-19148/2008 не вступило в законную силу, а дела являются взаимосвязанными, т.к. касаются одного и того же предмета - договора от 01.11.2004 N 27, и в целях правовой определенности, определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2009 рассмотрение дела было отложено на 11.09.2009.

Определение Арбитражного суда Самарской области от 31.07.2009 об утверждении мирового соглашения по делу
N А55-19148/2008 в установленном законом порядке не оспорено, исполнено сторонами путем заключения договора от 10.08.2009.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2009 по делу N А55-15801/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.