Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 14.09.2009 по делу N А65-20245/2008 В удовлетворении заявления об отмене постановления исполнительного комитета муниципального образования о признании утратившим силу постановления о передаче земельного участка в собственность заявителя отказано, поскольку вступившим в законную силу решением суда ненормативные акты о создании заявителя как юридического лица были признаны недействительными и все совершенные во исполнение указанных актов действия, в том числе передача спорного земельного участка в собственность, юридически ничтожны.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2009 г. по делу N А65-20245/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Ликеро-водочный завод “Ислах“, г. Набережные Челны,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.05.2009

по делу N А65-20245/2008

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью “Ликеро-водочный завод “Ислах“, г. Набережные Челны, к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны, г. Набережные Челны и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, с участием третьих лиц: общество с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Изобилие“,
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Набережные Челны, общество с ограниченной ответственностью “Фирма САНГ“, о признании незаконным постановления руководителя Исполнительного комитета от 11.07.2008 N 2163 “О признании утратившим силу постановления Мэра города от 30.03.1998 N 485/9 “О передачи земельного участка в собственность ООО ЛВЗ “Ислах“ и внесении изменений в постановление руководителя Исполнительного комитета от 21.05.2008 N 1444 “О предоставлении ООО “Фирма САНГ“ земельного участка в аренду“, и вынесении решения о государственной регистрации перехода к ООО ЛВЗ “Ислах“ права собственности на земельные участки, находящиеся по адресу г. Набережные Челны, Промкомзона, а именно, на земельный участок площадью 2,15 га под существующим зданием ликеро-водочного завода “Ислах“, кадастровый номер 16:52:09 01 03:0079 и земельный участок площадью 0,241 га, кадастровый номер 16:52:09 01 03:0079,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Ликеро-водочный завод “Ислах“, г. Набережные Челны (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны, г. Набережные Челны (далее по тексту - ответчик, Исполком) и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань (далее по тексту - второй ответчик, Минземимущество) о признании незаконным постановления руководителя Исполнительного комитета от 11.07.2008 N 2163 “О признании утратившим силу постановления мэра города от 30.03.1998 N 485/9 “О передаче земельного участка в собственность ООО “ЛВЗ “Ислах“ и внесении изменений в постановление руководителя Исполнительного комитета от 21.05.2008 N 1444 “О предоставлении ООО “Фирма САНГ“ земельного участка в аренду“, вынесении решения о государственной регистрации перехода к ООО “ЛВЗ “Ислах“ права собственности на земельные участки, находящиеся по адресу г. Набережные Челны, Промкомзона, а именно:
на земельный участок площадью 2,15 га под существующим зданием Ликеро-водочного завода “Ислах“, кадастровый номер 16:52:09 01 03:0079 и земельный участок площадью 0,241 га, кадастровый номер 16:52:09 01 03:0079.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2008, 24.11.2008, 16.03.2009 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Изобилие“, г. Набережные Челны, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны, общество с ограниченной ответственностью “Фирма САНГ“, г. Набережные Челны.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.05.2009 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Истец указывает на неполное исследование судом обстоятельств дела, нарушение норм материального права.

Проверив законность обжалованного судебного акта в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и материалы дела, отзыв на нее, заслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Из материалов дела следует, что заявитель обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельные участки, находящиеся по адресу: г. Набережные Челны, Промкомзона, а именно - на земельный участок, площадью 2,15 га и земельный участок, площадью 0,241 га кадастровый номер 16:52:09 01 03:0079.

В регистрации права собственности заявителю было отказано, поскольку не был представлен кадастровый план земельного участка.

После заявитель обратился в ОАО “Геополис“ с заявлением о проведении межевания земельных участков. Однако, согласно письма ОАО “Геополис“ от 23.07.2008 N 0847 работы были приостановлены, в соответствии с постановлением руководителя Исполнительного комитета от 11.07.2008 N 2163 “О признании утратившим силу постановления
мэра города от 30.03.1998 N 485/9 “О передаче земельного участка в собственность ООО “Ликеро-водочный завод “Ислах“ и внесении изменений в постановление руководителя Исполнительного комитета от 21.05.2008 N 1444 “О предоставлении ООО “Фирма САНГ“ земельного участка в аренду“.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.01.1997 N 66 “О мерах по обеспечению государственного контроля и стимулированию деятельности общества с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Изобилие“ было принято предложение учредителей ООО “Торговый дом “Изобилие“ (далее по тексту - ООО “ТД “Изобилие“) о создании на базе ликеро-водочного производства общества с ограниченной ответственностью “Ликеро-водочный завод “Ислах“ (далее по тексту - ООО “ЛВЗ “Ислах“) путем его выделения из ООО “ТД “Изобилие“ с государственной долей в уставном капитале 51 процент.

Постановлением мэра г. Набережные Челны от 17.02.1997 N 363/1 ООО “ЛВЗ “Ислах“ было зарегистрировано в качестве юридического лица. Постановлением мэра г. Набережные Челны от 30.03.1998 N 485/9 заявителю был передан в собственность земельный, участок площадью 2,15 га кадастровый N 16:52:09 01 03:0079 и земельный участок, площадью 0,241 га кадастровый N 16:52:09 01 03:0079.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу решением Высшего Арбитражного Суда Республики Татарстан от 09.09.1999 N А65-6372/98-С1-11к-8 постановление мэра г. Набережные Челны от 17.02.1997 N 363/1 о регистрации ООО “ЛВЗ “Ислах“ и решение общего собрания учредителей ООО “ТД “Изобилие“ о выделении ликеро-водочного производства с созданием юридического лица были признаны недействительными. По протесту Прокурора Республики Татарстан от 20.10.2003 Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.01.1997 N 66 признано утратившим силу. На момент принятия указанных актов заявителем не было зарегистрировано право
собственности на земельные участки, находящиеся по адресу: г. Набережные Челны, Промкомзона, кадастровый N 16:52:09 01 03:0079.

Процедура ликвидации заявителя в порядке, установленном законодательством не произведена.

Судебный акт в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.11.2007 по делу N А65-10870/2007-СГ4-16 заявитель признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство. Конкурсный управляющий 21.01.2008 направил в адрес регистрирующего органа извещение о том, что в состав конкурсной массы входит имущество, являющееся собственностью заявителя, в том числе земельный участок кадастровый N 16:52:09 01 03:0079.

Ссылка истца на нарушение оспариваемым ненормативным актом его прав и законных интересов подлежит отклонению, как несостоятельная.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, в нарушение статей 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации передача в уставный капитал ООО “ЛВЗ “Ислах“ земельного участка площадь 2,15 га под соответствующим зданием Ликеро-водочного завода, расположенного на промзоне г. Набережные Челны и земельного участка площадью 0,241 га в бессрочное (постоянное) пользование
не производилась. Не заключались договоры, не подписывались акты приема-передачи земельных участков, не выдавались государственные акты по форме, установленной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 “Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей“.

Более того ответчиком представлен договор на аренду земли от 22.03.1996 N 586, заключенный между мэрией г. Набережные Челны и ООО “ТД “Изобилие“, согласно которого ООО “ТД “Изобилие“ по настоящее время является арендатором земельного участка.

В связи с этим суд первой инстанции указал, с учетом того, что решением от 25.11.1996 о выделении ликеро-водочного производства из состава ООО “ТД “Изобилие“ с созданием юридического лица, а также постановление мэра г. Набережные Челны от 17.02.1997 о регистрации ООО “ЛВЗ “Ислах“ признаны недействительными вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 09.09.1999, все действия, совершенные во исполнение указанных актов, юридически ничтожны и не порождают прав и обязанностей их участников. Соответственно передача имущества от ООО “ТД “Изобилие“ к ООО “ЛВЗ “Ислах“ по акту по состоянию на 01.01.1997 не повлекла у последнего возникновения прав собственности, в том числе на земельный участок площадью 2,15 га под соответствующим зданием Ликеро-водочного завода, расположенного на промзоне г. Набережные Челны и права на постоянное (бессрочное) пользование на земельный участок площадью 0,241 га.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Доводы истца направлены на переоценку выводов суда и установленных судебным актом, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.05.2009 по делу N А65-20245/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.