Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 09.09.2009 по делу N А12-6223/2009 Изменение расчета арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, не является изменением арендной платы в результате ее корректировки, а является по существу изменением порядка (способа) расчета арендной платы, что противоречит требованиям части 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2009 г. по делу N А12-6223/2009

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Волгограда, г. Волгоград

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.05.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2009

по делу N А12-6223/2009

по исковому заявлению администрации Волгограда, г. Волгоград, к индивидуальному предпринимателю Колесовой М.В., г. Волгоград, при участии третьего лица: Комитет земельных ресурсов администрации города Волгограда, г. Волгоград, о взыскании 120 069 руб. 23 коп.



установил:

администрация Волгограда (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее - ответчик) третье лицо - Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда о взыскании 120 069 руб. 23 коп., из которых: 107 969 руб. 95 коп. - задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в период с 01.01.2008 по 31.12.2008, 12 099 руб. 28 коп. - неустойка за просрочку внесения арендной платы за период с 11.09.2008 по 31.12.2008.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.05.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2009 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.05.2009 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация Волгограда просит судебные акты отменить, полагая, что они являются незаконными, выводы судебных инстанций ошибочны, и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив законность обжалованных судебных актов в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и материалы дела, заслушав представителя ответчика, судебная коллегия установила следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 19.12.2007 между администрацией Волгограда (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Колесовой Мариной Валентиновной (арендатор) заключен договор N 7766 на аренду земельного участка, площадью 4556 кв. м, расположенного по адресу: г. Волгоград, Советский район, ул. Электролесовская, для эксплуатации зданий конторы, склада.

Договор заключен на 49 лет и зарегистрирован в установленном законом порядке 10.06.2008.

Согласно пунктам 2.2 - 2.4 договора ответчик обязан уплачивать ежегодную арендную плату, определяемую в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 договора, равными частями до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Арендная плата за последний месяц года вносится не позднее 25 декабря текущего года.

Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора (пункт 2.7).



В соответствии с пунктом 2.8 договора размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы, предстоящей к оплате.

В разделе 11 договора предусмотрено, что изменения, дополнения и поправки к условиям договора, являющиеся его неотъемлемой частью, будут действительны только тогда, когда они сделаны в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон, за исключением извещений, направляемых арендодателем согласно пункту 2.8 договора.

Истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 107 969 руб. 95 коп. за период с 01.01.2008 по 31.12.2008.

В обоснование размера задолженности по арендной плате с 01.01.2008 истец предоставил извещение от 05.06.2008 к договору об установлении с 01.01.2008 годовой арендной платы в сумме 322 511 руб. 95 коп., исходя из кадастровой стоимости земельного участка; коэффициента вида функционального использования земельного участка; коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов; коэффициента категории арендатора и коэффициента индексации.

Арендная плата изменена на основании решения Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 N 3/84 “О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена“.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из следующего.

Пунктом 2.8 договора аренды установлено, что размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введении) ставок и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством.

Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы, предстоящей к оплате.

При заключении договора аренды N 7766 в расчете арендной платы установлена лишь ставка арендной платы и один повышающий (понижающий) коэффициент к ней.

Поэтому изменение расчета арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка и четырех коэффициентов, не подлежит применению к отношениям по изменению арендной платы в результате ее корректировки в силу пункта 2.8 договора аренды N 7766, так как изменение от 05.06.2008 является по существу изменением порядка (способа) расчета арендной платы, что противоречит требованиям части 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер арендной платы, с учетом положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, является существенным условием договора аренды земельного участка.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции апелляционный суд установил, что размер арендной платы изменен на основании решения Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 N 3/84 “О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена“, в пункте 7 которого указано, что данный нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется с 01.01.2008 в соответствии с действующим гражданским и земельным законодательством.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Волгоградской области суда от 01.12.2008 по делу N А12-16768/08-С18 был признан недействующим пункт 7 решения Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 N 3/84 “О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена“ в части слов “и применяется с 01 января 2008 года“ к арендным правоотношениям в случае увеличения размера арендной платы, как не соответствующий положениям статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт по делу N А12-16768/08-с18 имеет преюдициальное значение и на основании статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным к применению.

По ставкам, установленным при заключении договора, арендная плата ответчиком была оплачена, что подтверждается платежными документами и не оспаривается истцом.

С учетом того, что извещение направлено арендодателем арендатору на основании пункта 2.8 договора аренды только 13.08.2008, апелляционный суд правомерно указал, что в соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия выводы судебных инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований находит правомерными, основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судебными инстанциями, что недопустимо в суде кассационной инстанции согласно статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.05.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2009 по делу N А12-6223/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.