Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 07.09.2009 по делу N А72-288/2009 Исковые требования об обязании за счет ответчика произвести демонтаж торгового киоска удовлетворены, поскольку ответчик в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представил доказательства наличия у него права на использование земельного участка, на котором расположен спорный торговый киоск, принадлежащий ответчику.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 2009 г. по делу N А72-288/2009

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ф.И.О. г. Ульяновск

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2009,

по делу N А72-288/2009

по исковому заявлению мэрии города Ульяновска, к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. г. Ульяновск, о демонтаже торгового киоска, при участии третьих лиц: Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии города Ульяновска, общества с ограниченной ответственностью “Поволжский центр трехгорной мануфактуры“, г. Ульяновск, индивидуального предпринимателя Ф.И.О. г. Ульяновск, индивидуального предпринимателя
Тюриной Натальи Юрьевной, г. Ульяновск,

установил:

мэрия города Ульяновска (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее - ответчик, ИП Герасимов С.С.) об обязании за счет ответчика произвести демонтаж торгового киоска, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Минаева (у дома N 3).

Определением от 10.02.2009 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска.

Определением от 10.03.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью “Поволжский центр трехгорной мануфактуры“.

Определением от 21.04.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Ф.И.О. и индивидуальный предприниматель Ф.И.О.

Решением от 14.05.2009 Арбитражного суда Ульяновской области в иске отказано.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2009 решение суда первой инстанции отменено и принят новый судебный акт, которым исковые требования в виде обязания Герасимова произвести демонтаж торгового киоска, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Минаева (у дома N N) удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции свое решение мотивировал тем, что доказательств наличия у ответчика права на использование спорного земельного участка суду не представлено.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции ИП Герасимов С.С. обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой предлагается постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 1405.2009 оставить в силе.

По мнению подателя жалобы, судом апелляционной инстанции нарушены нормы материального права, и поэтому судебный акт является
незаконным и необоснованным.

В частности, истцом не доказан факт принадлежности спорного киоска ИП Герасимову С.С. и следовательно то, что имен она Ответчике лежит обязанность по его демонтажу. Отсутствие доказательств отчуждения киоска не может служить основанием для однозначного вывода, что по адресу: г. Ульяновск, ул. Минаева, 3 расположен именно тот киоск, который приобретался ИП Герасимовым С.С. в 2003 году. Кроме того, площадь земельного участка, занимаемого киоском ИП Герасимова С.С. в 2007 году (7,6 кв. м) не соответствует площади, занимаемой в настоящее время спорным киоском (6,25 кв. м).

Представитель ответчика поддержал доводы изложенные в кассационной жалобе.

Представитель истца и Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска с кассационной жалобой не согласился.

Иные третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Проверив законность обжалованных судебных актов, рассмотрев и оценив доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2009 отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на основании Положения “Об осуществлении муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования “город Ульяновск“, утвержденного постановлением главы города от 27.07.2007 N 6818, специалистами отдела муниципального контроля Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска было проведено обследование земельного участка, расположенного адресу: г. Ульяновск, ул. Минаева, у дома N 3.

Актом от 24.11.2008 N 649 установлено, что на земельном участке площадью 6,25 кв. м по ул. Минаева, у дома 3, расположен торговый киоск, принадлежащий ИП Герасимову С.С. без оформленных в установленном порядке земельно-правовых документов (л. д. 8).

Согласно договору купли-продажи движимого имущества от
09.07.2003 N 3, ЗАО КТПП “Южное“ продал, а Герасимов С.С. приобрел в собственность движимое имуществом, в том числе киоск, расположенный по адресу: ул. Минаева, 3 (киоск “Пиво“), площадью 7,6 кв. м (л. д. 20). По акту приема-передачи от 09.07.2003 имущество передано покупателю (л. д. 21).

Из протокола осмотра территории от 07.05.2007 (л. д. 22), предписания об устранении нарушения земельного законодательства (л. д. 24 - 25), протокола об административном правонарушении от 07.05.2007 (л. д. 26), постановления мирового судьи третьего судебного участка Ленинского района, следует, что Герасимов С.С. использовал земельный участок под торговый киоск “Пиво“ площадью 7,6 кв. м без правоустанавливающих документов на землю.

Постановлением Главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Ульяновска от 11.05.2008 по делу об административном правонарушении N 94-2007 ИП Герасимов С.С. привлечен к административной ответственности за использование земельного участка под установленным торговым киоском (“Пиво“) площадью 7,6 кв. м, установленного южнее жилого дома N 3 по ул. Минаева в Ленинском районе, без оформленных в установленном законом порядке земельно-правовых документов, кадастровый номер земельному участку не присвоен (л. д. 27) и подвергнут наказанию по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях в виде штрафа в размере 300 руб. (л. д. 29).

Кроме этого, актом от 21.04.2009 N 242, составленным специалистами отдела муниципального контроля Комитета установлено, что в настоящее время на земельном участке 6,25 кв. м по адресу: ул. Минаева, 3, расположен торговый киоск, земельно-правовые документы на который не оформлены (л. д. 68 - 70).

В суд апелляционной инстанции также представлен акт N 365 обследования земельного участка по адресу: ул. Минаева,
3 в Ленинском районе г. Ульяновска от 07.07.2009 с участием представителя ответчика (Асташкина А.А.). Комиссией установлено, что на земельном участке расположен торговый киоск, площадка перед киоском выложена тротуарной плиткой.

Право распоряжения земельными участками в границах города Ульяновска, государственная собственность на которые не разграничена, на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, Закона Ульяновской области от 02.06.2006 N 79-ЗО “О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области“ и постановления Правительства Ульяновской области от 25.07.2006 N 237 “О мерах по реализации Закона Ульяновской области от 02.06.2006 N 79-ЗО “О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области“, принадлежит мэрии города Ульяновска.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: ул. Минаева, 3, площадью 136,0 кв. м предоставлен в аренду ООО “Поволжский центр трехгорной мануфактуры“, данный факт подтверждается договором аренды земельного участка от 30.05.2006 N 1658 (под строительство пристроя) между мэрией г. Ульяновска (арендодатель) и ООО “Поволжский центр трехгорной мануфактуры“ (арендатор), актом приема-передачи от 18.07.2006 (л. д. 101 - 110).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Ответчик в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представил доказательства наличия у него права на использование спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции и обязал ИП Герасимова произвести демонтаж торгового киоска.

Судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ полно и всесторонне исследованы доказательства по делу и правильно применены нормы
материального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2009 по делу N А72-288/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.