Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 03.08.2009 по делу N А55-18893/2008 Отсутствие в кадастровом паспорте земельного участка сведений о строениях, расположенных на данном земельном участке, само по себе не является доказательством того, что участок является незастроенным и не может быть зарегистрирован на основании ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, поскольку единственным доказательством существования права на объект недвижимости является его государственная регистрация.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2009 г. по делу N А55-18893/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2009

по делу N А55-18893/2008

по заявлению администрации городского округа Сызрань, г. Сызрань, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа,

установил:

администрация городского округа Сызрань (далее по тексту - заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнений требований, принятых судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 24.10.2008 N 08/028/2008-942-39/884 в государственной регистрации права собственности муниципального образования на объект недвижимости - земельный участок, площадью 73 кв. м, местоположение: Самарская область, г. Сызрань, ул. Звездная, 4, кадастровый номер 63:08:0108015:382 и обязания регистрирующего органа провести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости за муниципальным образованием - городским округом Сызрань.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2009 заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что наличие зарегистрированного права собственности заявителя на здание гаража и представленный кадастровый паспорт земельного участка N 63-00-102/08-303359 в силу норм Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ), а также в соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (далее - Закон о госрегистрации), являются достаточными правовыми основаниями, позволяющими провести регистрацию права муниципальной собственности на спорный земельный участок.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда 22.04.2009 решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2009 оставлено без изменения.



В кассационной жалобе Управление просит судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив законность обжалованных судебных актов в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы и материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 09.09.2008 муниципальное образование - городской округ Сызрань Самарской области обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Звездная, 4, на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“.

24 октября 2008 года сообщением N 08/028/2008-492-39/884 в государственной регистрации права муниципальной собственности заявителю было отказано по тем основаниям, что в соответствии с представленным заявителем кадастровым паспортом земельного участка от 15.08.2008 N 63-00-102/08-303359 в разделе В.3 отсутствуют сведения о строениях, расположенных на данном земельном участке. Указанное обстоятельство, по мнению регистрирующего органа, дает основания предполагать, что земельный участок, заявленный к регистрации, является незастроенным.

С учетом изложенного регистрирующий орган сделал вывод, что отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности муниципального образования - городской округ Сызрань на земельный участок, права на который заявлены к регистрации.

В соответствии со статьей 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Муниципальное образование - городской округ Сызрань является собственником объекта недвижимого имущества - нежилого здания - гаража, площадью 59,20 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Звездная, д. 4, строение 1.

Право собственности на здание гаража зарегистрировано на основании решения Самарского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 19.11.1991 “О разграничении государственной собственности на территории Самарской области“ в установленном законом порядке.

15 августа 2008 года Территориальным отделом N 3 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области был выдан кадастровый паспорт N 63-00-102/08-303359 на земельный участок с кадастровым номером 63:08:0108015:382, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Звездная, 4.

В соответствии с пунктом 9 данного паспорта разрешенным использованием данного участка указано: “под гаражом“.

При обращении с заявлением о государственной регистрации права заявитель прямо указал на основания его возникновения: абзац 2 пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Удовлетворяя заявленные требования, суды указали, что отсутствие в кадастровом паспорте земельного участка сведений о строениях, расположенных на данном земельном участке само по себе не является доказательством того, что участок является незастроенным и не может быть зарегистрирован по правилам статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, поскольку единственным доказательством существования права на объект недвижимости, в соответствии со статьей 2 Закона о госрегистрации, является его государственная регистрация.

Доказательством наличия права собственности на строения, расположенные на регистрируемом земельном участке, являются записи о регистрации права собственности, сделанные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Согласно статье 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьей 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.



Таким образом, вывод судов при наличии зарегистрированного права собственности заявителя на здание гаража и представленный кадастровый паспорт земельного участка N 63-00-102/08-303359, в силу указанных норм ЗК РФ, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, статьи 17 Закона о госрегистрации, позволяющих провести регистрацию права муниципальной собственности на спорный земельный участок, является правомерным.

Таким образом, обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалованных судебных актов отсутствуют.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судебными инстанциями и подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2009 по делу N А55-18893/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.