Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 31.07.2009 по делу N А57-23619/2008 Действующее законодательство не предусматривает признания судом недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах в связи с представлением недостоверных сведений о юридическом лице. В таком случае регистрирующий орган может обратиться в суд с требованием о ликвидации такого юридического лица при наличии признаков отсутствия его деятельности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2009 г. по делу N А57-23619/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.02.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2009

по делу N А57-23619/2008

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова, с участием заинтересованных лиц: общества с ограниченной ответственностью “Мега“, г. Саратов, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Белгородской области, г. Губкин, Ф.И.О. г. Пенза, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Белгородской области от 15.09.2008 N 504 о государственной регистрации изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью “Мега“ и обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за государственным номером 2083127019842,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова (далее - заявитель, ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Белгородской области (далее - регистрирующий орган, МИ ФНС России N 8 по Белгородской области) от 15.09.2008 N 504 о государственной регистрации изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью “МЕГА“ (далее - ООО “МЕГА“, Общество) и обязании МИ ФНС России N 8 по Белгородской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись за государственным регистрационным номером 2083127019842.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.02.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на то, что недостоверность предъявленных на регистрацию сведений является самостоятельным основанием для признания регистрации недействительной.



Представитель ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены.

Проверив законность обжалованного решения и постановления, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела 15.09.2008 ООО “МЕГА“ обратилось в регистрирующий орган - МИ ФНС России N 8 по Белгородской области, с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001.

МИ ФНС России N 8 по Белгородской области на основании положений Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ (далее - Закон о регистрации) было принято решение от 15.09.2008 N 504 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, и внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ в связи со сменой местонахождения ООО “МЕГА“. В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона о регистрации регистрационное дело было направлено в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова.

При постановке на учет ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова были осуществлены контрольные мероприятия, направленные на уточнение места нахождения ООО “МЕГА“, в результате которых было установлено, что юридическое лицо по месту нахождения, указанному в учредительных документах, не находится (протокол осмотра (обследования) (т. 1, л. д. 26). Других заявлений о внесении изменений в учредительные документы обществом представлено не было.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения МИ ФНС России N 8 по Белгородской области от 15.09.2008 N 504 о государственной регистрации изменений, связанных с изменением сведений об адресе местонахождения ООО “МЕГА“.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходили из того, что требования к оформлению и перечню документов, представляемых в регистрирующий орган, определенные в статьях 9, 17 Закона о регистрации, при подаче заявления Обществом нарушены не были, в связи с чем регистрирующий орган в соответствии со статьями 18, 23 Закона о регистрации обязан внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ.

Проверка достоверности сведений, указываемых в представленных на регистрацию документах, на регистрирующий орган нормами указанного федерального закона не возложена.

Действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах и незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице.

Как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, предоставление заявителем недостоверных сведений в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 1, 2 статьи 25 Закона о регистрации является основанием для привлечения его к ответственности. Такие обстоятельства могут послужить основанием для обращения регистрирующего органа в суд с требованием о ликвидации этого юридического лица на основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, при осуществлении признаков недействующего юридического лица, установленных статьей 21.1 Закона о регистрации.

Довод ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова о том, что подпись Ф.И.О. в заявлении по форме N Р13001 от 15.09.2008 не свидетельствовалась нотариусом Балабановой Г.В. (согласно ответу нотариуса от 13.10.2008 исх. N 1496), правомерно не принят судом первой и апелляционной инстанциями.

В соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@, заявление и каждый лист приложения к заявлению подписывается заявителем (в данном случае им выступила директор ООО “МЕГА“ Танькова А.А.), подлинность подписи которого заверяется нотариусом в соответствии со статьей 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I. Таким образом, заявление, заверенное подписью нотариуса и скрепленное оттиском его гербовой печати, в соответствии с требованиями к оформлению данного вида документов подтверждает подлинность подписи Таньковой А.А, как директора ООО “МЕГА“.

Оснований для отмены решения суда первой и постановления апелляционной инстанций арбитражных судов, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа



постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.02.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2009 по делу N А57-23619/2008 оставить без изменений, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.