Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 28.07.2009 по делу N А12-5867/2009 Нарушение порядка работы с денежной наличностью, а именно неоприходование в кассу предприятия наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники, влечет административную ответственность по статье 15.1 КоАП РФ. Ненадлежащее исполнение работником юридического лица своих трудовых обязанностей не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за указанное правонарушение.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2009 г. по делу N А12-5867/2009

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Гранд сервис“, г. Волжский Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.04.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009

по делу N А12-5867/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Гранд сервис“, г. Волжский Волгоградской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области об оспаривании постановления от 25.02.2009 N 008812 по делу об административном правонарушении,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Гранд сервис“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее - инспекция) от 25.02.2009 N 008812 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде 40 000 рублей штрафа.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.04.2009 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что инспекцией с 17.02.2009 по 19.02.2009 проведена проверка общества по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт; полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью за период с 01.11.2008 по 17.02.2009. В ходе проверки установлено нарушения порядка работы с денежной наличностью, а именно неоприходование обществом наличных денежных средств в кассу предприятия, полученных с применением контрольно-кассовой техники за проверяемый период с 01.01.2009 по 31.01.2009 в сумме 19 849 рублей 50 копеек, с 01.02.2009 по 17.02.2009 в сумме 14 384 рублей 60 копеек. Тем самым нарушен Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40.

По результатам проверки инспекцией составлен акт проверки от 19.02.2009 N 000012, протокол об административном правонарушении от 19.02.2009 N 008812 и вынесено постановление от 25.02.2009 N 008812 о привлечении общества к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ, в виде 40 000 рублей штрафа.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 18.03.2009 N 195 жалоба общества на данное постановление оставлена без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из наличия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

Статьей 15.1 КоАП РФ установлена ответственность юридических лиц за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

В соответствии с пунктами 13, 22 - 24 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно, в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Таким образом, названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе, отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

Суды первой и апелляционной инстанций в соответствии с требованиями статей 67 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, а именно: акт проверки полноты учета выручки от 19.02.2009 N 000012, протокол об административном правонарушении от 19.02.2009 N 008812, объяснения директора общества, сделали вывод о неоприходовании обществом наличных денежных средств в сумме 34 184 рубля 10 копеек, в том числе, за период 01.01.2009 по 31.01.2009 в сумме 19 849 рублей 50 копеек, с 01.02.2009 по 17.02.2009 в сумме 14 384 рублей 60 копеек, что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ. При этом кассовая книга, приходные кассовые ордера за период 01.01.2009 по 17.02.2009 на момент проверки не представлены, поскольку не оформлены.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях“ выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае обществом не были приняты все необходимые меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Ненадлежащее исполнение работником юридического лица своих трудовых обязанностей не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за указанное правонарушение.

Таким образом, правомерны выводы судов обеих инстанций о совершении обществом административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.1 КоАП РФ. Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности со стороны инспекции судами не установлено.

Доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как направленные по существу на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.04.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 по делу N А12-5867/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Гранд сервис“ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.