Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 23.07.2009 по делу N А65-17836/2008 В соответствии со ст. 270 АПК РФ принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции. При отмене решения по указанным основаниям арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2009 г. по делу N А65-17836/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества “Тандер“,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009

по делу N А65-17836/2008

по исковому заявлению закрытого акционерного общества “Тандер“ к Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, о признании аукционных торгов от 22.08.2008 недействительным,

при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью “Ак Барс Торг“,

установил:

закрытое акционерное общество “Тандер“ (далее - ЗАО “Тандер“), город Краснодар, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Комитету земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования города Казани (далее - Комитет) с иском (с учетом уточненных исковых требований, принятых судом первой инстанции) о признании аукционных торгов от 22.08.2008 недействительными в части лота N 10 “Помещения 1-го этажа, ул. Эсперанто, д. 66, литера “А“.

Исковые требования мотивированы несвоевременной подачей обществом с ограниченной ответственностью “Ак Барс Торг“ (далее - ООО “Ак Барс Торг“) заявки на участие в торгах, принятой муниципальным унитарным предприятием (далее - МУП) с нарушением установленных правил проведения торгов. В случае отклонения заявки ООО “Ак Барс Торг“, победителем торгов должен был быть признан истец.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.09.2008 (л. д. 1) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью “Ак Барс Торг“, город Казань.



Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2008 (л. д. 84 - 85) требования ЗАО “Тандер“ удовлетворены. Открытые аукционные торги по продаже объектов муниципальной собственности города Казани от 22.08.2008 в части лота N 10 “Помещения 1-ого этажа, ул. Эсперанто, д. 66, литера “А“, признаны недействительными.

С муниципального учреждения “Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования города Казани“ в пользу ЗАО “Тандер“ взыскано в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2 000 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12. 2008 отменено. Апелляционной суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие “Городской центр аудита и консалтинга“.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2009 года в удовлетворении исковых требований ЗАО “ТАНДЕР“ отказано.

В кассационной жалобе ЗАО “Тандер“ просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12. 2008.

В судебном заседании представитель ЗАО “Тандер“ поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, а представители ответчиков, считая ее несостоятельной, просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 14.07.2009 до 13 часов 55 минут 16.07.2009.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и представленного на нее отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Из материалов дела усматривается и судом апелляционной инстанции установлено следующее.

22.08.2008 муниципальное учреждение “Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани“ во исполнение постановлений Исполнительного комитета города Казани от 08.05.2007 N 875 “О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципальной собственности города Казани на 2007 год“, от 21.12.2007 N 4599 “О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципальной собственности города Казани на 2008 год“, от 19.06.2008 N 2922 “О продаже объектов муниципальной собственности города Казани на открытых аукционных торгах“, распоряжения председателя Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани от 18.07.2008 N 1252р “Об аукционных торгах 22.08.2008 по продаже нежилых помещений“ 22.08.2008, провело открытые аукционные торги по продаже в собственность объектов, находящихся в муниципальной собственности города Казани.

Организатором торгов являлось муниципальное унитарное предприятие “Городской центр аудита и консалтинга“.

Согласно информационному сообщению, прием заявок осуществлялся в муниципальном унитарном предприятии “Городской центр аудита и консалтинга“ по адресу: город Казань, ул. Баумана, 42/9, кабинет N 1 с 25.07.2008 по 20.08.2008 с 10-00 до 17-00 часов, кроме субботы и воскресенья (л. д. 21); по истечении указанного времени заявки приемке не подлежат (л. д. 23).

Из содержания журнала приема заявок (л. д. 55) следует, что в нарушение установленных правил проведения торгов, заявка от ООО “Ак Барс Торг“ принята по истечении 17 час.



Постоянно действующая комиссия по организации и проведению торгов протоколом от 22.08.2008 (л. д. 62) приняла решение о признании участником аукциона ООО “Ак Барс Торг“ вне зависимости от того, что им был нарушен срок для подачи заявок. В обоснование своего решения Комиссия указала, что в процессе подачи заявок образовалась очередь, в результате чего заявка претендента была принята в 17 час. 05 мин.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции применительно к пункту 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как обоснованно установил, что судом первой инстанции было принято решение о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - муниципального унитарного предприятия “Городской центр аудита и консалтинга“.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта, не усматривается, доводы заявителя кассационной жалобы - ЗАО “Тандер“ направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что является недопустимым в суде кассационной инстанции.

По существу доводы кассационной жалобы указывают на фактические обстоятельства доказанности заявленных требований по существу заявленного иска, тогда как апелляционным судом спор по существу рассмотрен позднее, постановление суда апелляционной инстанции от 21.05.2009 никем из сторон не обжаловано, дополнений и уточнений к данной кассационной жалобе истцом не заявлялось.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела подлежат отнесению на заявителя на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 по делу N А65-17836/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ЗАО “Тандер“ в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Поручить Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.