Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 15.07.2009 по делу N А57-15586/2008 Действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах и незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2009 г. по делу N А57-15586/2008

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы, г. Москва, в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 ноября 2008 г. и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2009 года

по делу N 57-15586/2008

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова, г. Саратов, к обществу с ограниченной ответственностью “САНКУС“, г. Саратов, Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары, г. Самара, о признании недействительными решений N 845А от 12.03.2008, N 846А от 12.03.2008, обязании исключить записи из Единого государственного реестра юридических лиц, при участии третьего лица Ф.И.О. г. Самара,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова (далее - ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары от 12.03.2008 N 845А и от 12.03.2008 N 846А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью “САНКУС“ (далее - ООО “САНКУС“) и об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи за государственным регистрационным номером 2086319059055 и 2086319059033.

Требования мотивированы тем, что оспариваемые решения приняты на основании недостоверных сведений о местонахождении ООО “САНКУС“.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.11.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение мотивировано тем, что ООО “САНКУС“ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и в сведения о юридическом лице в связи с изменением места нахождения, были представлены все предусмотренные статьей 17 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ документы. У регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в регистрации.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2009 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель - ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, г. Саратов - просит решение и постановление отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что нахождение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений не позволяет осуществлять налоговый контроль и затрагивает интересы неопределенного круга лиц.



До принятия постановления судом кассационной инстанции был объявлен перерыв в заседании 14.07.2009 до 16 часов 10 минут 15.07.2009 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность решения и постановления в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, ООО “САНКУС“ зарегистрировано в качестве юридического лица 09.09.2002 за ОГРН 1026301699159, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 63 N 02470368 (л. д. 18 т. 1).

04.03.2008 единственным участником ООО “САНКУС“ - Луговым С.А. было принято решение N 3 о сложении прав и обязанностей директора ООО “САНКУС“ и продаже своей доли в размере 100% в уставном капитале ООО “САНКУС“ Ф.И.О. (л. д. 20 т. 1).

На основании решения единственного участника ООО “САНКУС“ - Данильченко М.В. от 04.03.2008 N 4 утверждены новый адрес местонахождения юридического лица: 410600, г. Саратов, ул. М.Горького, д. 25 и изменения в Устав Общества (л. д. 22 т. 1).

На основании представленного согласно статей 11, 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ пакета документов 12.03.2008 ИФНС России по Промышленному району г. Самары было принято решение N 845А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО “САНКУС“ (л. д. 28 т. 1).

Кроме того, 12.03.2008 ИФНС России по Промышленному району г. Самары было принято решение N 846А о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО “САНКУС“ (л. д. 29 т. 1).

ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова в рамках осуществления налогового контроля, направленного на выявление фактического местонахождения организации, проведены осмотры помещения ООО “САНКУС“, в ходе которых установлено, что общество по указанному в учредительных документах адресу: г. Саратов, ул. М.Горького, 25, не находится, что зафиксировано в протоколах осмотра (л. д. 40 - 45 т. 1).

Полагая, что ООО “САНКУС“ представило для государственной регистрации документы, содержащие недостоверные сведения, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании решений ИФНС России по Промышленному району г. Самары N 845А, 846А от 06.02.2007 о государственной регистрации недействительными.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Судом установлено и заявителем не оспаривается, что ООО “САНКУС“ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы в связи с изменением места нахождения, были представлены все документы, предусмотренные статьей 17 названного Федерального закона.

Проверка достоверности сведений, указываемых в представленных на регистрацию документах, на регистрирующий орган нормами указанного федерального закона не возложена.

Основания для отказа в государственной регистрации изменений у регистрирующего органа отсутствовали.

Действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах и незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ ответственность за представление недостоверных сведений для включения в государственные реестры несут заявитель и юридические лица, такая ответственность устанавливается законодательством Российской Федерации.



В соответствии с пунктом 2 той же статьи в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

Доводы заявителя о том, что к заявлению о регистрации изменений был приложен договор аренды нежилого помещения от 03.03.2008, подписанный неуполномоченным лицом и при отсутствии у арендодателя права собственности на данное помещение, не могут служить основанием для признания решения регистрирующего органа недействительным, поскольку нормами Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ на регистрирующий орган не возложена обязанность проводить правовую экспертизу представленных на регистрацию документов.

При таких обстоятельствах решение и постановление являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 ноября 2008 г. и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2009 г. по делу N А57-15586/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.